2月26日,大連市召開2021年重點民政工作推進會議,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照市委十二屆十三次全會、市“兩會”和全國全省民政工作視頻會議有關部署,總結2020年和“十三五”時期民政工作,部署“十四五”時期和2021年重點任務。市政府副市長溫雪瓊出席會議并講話,市政府副秘書長、市衛健委主任趙作偉主持會議并傳達上級領導批示,市民政局黨組書記、局長湯易作全市民政工作報告。市人大、市政協、市直各有關部門、市紀委監委駐市人社局紀檢監察組領導,市民政局領導,機關正處級領導干部和直屬單位主要領導在主會場參會。各區市縣政府、先導區管委會分管領導、民政部門負責人等在分會場參會。
會議指出,2020年全市民政系統在市委、市政府的堅強領導下,在各區市縣、先導區和市直各部門的大力支持下, 疫情防控取得重大成效,脫貧攻堅兜底保障實現重要突破,困難群體保障“安全網”更加密實,養老、殯葬等社會服務得到較快發展,社會治理創新邁出嶄新步伐,民政系統全面從嚴治黨水平顯著提升,有力服務了改革發展穩定大局。疫情防控取得重大成效,守嚴守牢社區疫情防控嚴密防線,創新研發“社區防控”APP小程序,牽頭組建境外(域外)重點地區來(返)連人員大數據排查工作專班。疫情期間,養老機構、福利機構實行了最嚴格的封閉管理,殯葬服務單位、婚姻登記機關、救助管理機構推出“防疫版”服務規范,暫停人員密集型服務,全市慈善組織累計募集善款1.8億多元。基本民生保障水平不斷提高,修訂出臺《大連市最低生活保障辦法》及其實施細則,連續第13年提高大連市城鄉低保和特困供養標準,及時將事實無人撫養兒童納入保障范圍,困難群眾的獲得感幸福感進一步提高。基層社會治理效能顯著提升,全面啟動并嚴格依法依規做好社區(村)“兩委”換屆工作,深入推行社區“全崗通”工作模式,開展“社區服務效能年”活動,村規民約、居民公約實現城鄉社區全覆蓋。社會組織黨組織建設持續推進,法人庫建設加快推進,行業協會商會脫鉤改革任務基本完成。開展首批“愛大連,記鄉愁”道路名稱社會征集活動,進一步提高了城市文化軟實力。養老、殯葬等基本社會服務得到較快發展,養老服務政策新舉措加快完善,養老服務市場全面放開,養老機構公建民營改革持續推進,居家和社區養老服務改革試點深入實施,“林海模式”進一步擴充,新增居家和社區養老服務示范中心15家。繼續深化婚喪禮俗改革,研究提升大連市殯儀服務水平的一攬子改革計劃,統籌謀劃殯葬服務設施建設項目。
會議強調,“十四五”時期,要清醒認識和科學把握新發展階段民政工作的新形勢、新任務、新要求,努力在危機中育先機、于變局中開新局,不斷開創大連民政事業高質量發展新局面。著力提高基本民生保障水平,在增進民生福祉、促進共同富裕上展現新作為。聚焦特殊困難群眾的需求,幫助他們適度提高基本生活保障水平,建立健全動態調整機制,牢牢兜住民生底線。著力推進養老服務業持續健康發展,在積極應對人口深度老齡化進程中創造新業績。積極順應廣大老年人及其家庭日益增長的養老服務需求,健全基本養老服務政策設計,大力引入社會資本參與,推進居家社區機構相協調,促進醫養康養相結合,加快搭建基本養老服務體系的“四梁八柱”。著力推進城鄉社區治理體系和治理能力現代化,在維護社會和諧穩定、夯實黨的執政基礎上實現新提升。把堅持黨建統領擺在城鄉社區治理最突出的位置,推動完善黨領導城鄉社區治理機制,積極構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的管理服務平臺,實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動。著力管好用好社會組織,在增強社會主義現代化建設力量上取得新進步。全面準確領會中央和省、市委關于社會組織建設與管理的工作要求,以管好用好為目標,進一步完善法規政策,培育發展社會組織,健全管理體制和監管網絡,形成政社分開、權責明確、依法自治的社會組織制度體系。著力推動慈善事業發展,在發揮第三次分配作用上打開新局面。堅持黨對慈善事業的全面領導,完善培育發展和監督管理措施。從“取之于民”和“用之于民”入手,發展全民慈善、便民慈善,抓好分配使用,全面發揮第三次分配作用。
會議要求,“十四五”時期,大連市民政事業發展要實現如下目標:基本民生保障更加有力,社會救助標準與城鄉居民收入增長聯動。基層社會治理更加健全,社會組織、慈善組織和慈善信托、社會工作專業人才、志愿者隊伍的規模、效能與經濟發展水平相適應。基本社會服務更加有效,基層綜合服務設施覆蓋大部分城鄉社區,養老育幼扶弱等服務走上普惠均等、便捷高效、智能精準的道路。社會事務管理更加規范,社會事務、區劃地名管理科學有效,群眾獲得感幸福感安全感切實提高,民政事業現代化新征程實現順利開局。2021年,要加強基本民生保障力度,實現脫貧攻堅和鄉村振興無縫銜接;大力發展養老服務,為積極應對人口老齡化提供堅實支撐;深化殯葬領域改革和管理,推動殯葬事業健康發展;創新基層社區治理,提高基層治理水平;健全完善監管機制,推動社會組織健康發展;高質量推進區劃地名管理工作,助推經濟社會發展;著力提高婚姻登記服務質量,提高社會事務工作管理水平;落實未成年人保護政策,構建全方位兒童關愛保護新格局;抓好常態化疫情防控,筑牢疫情防控安全線。要堅持和加強黨對民政工作的全面領導,全面增強風險意識和底線思維,夯實民政工作基礎,提升抓落實能力和水平。
會議號召,全市民政系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,繼續發揚民政孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,在大連民政事業高質量發展的進程中銳意進取、奮勇爭先,全力以赴落實好2021年各項工作,確保實現“十四五”民政事業發展良好開局,以優異成績慶祝建黨100周年。(根據大連市民政局信息整理)