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“十四五”規劃編制工作啟動起來，省民政廳以如何謀劃好“十四五”時期的總體思路、發展定位和重要任務等作為切入點，注重系統思維和長遠謀劃，扎實推進編制工作開展。

一、加強統籌謀劃，科學確定“十四五”規劃編制的總體安排。成立了省、市、廳屬單位組成的規劃編制組織領導機構，形成全員參與、全系統參與的整體工作合力。按照高點規劃、全面規劃、重點規劃、精準規劃的要求，在前期調研基礎上，印發了《山東省民政事業“十四五”規劃編制工作方案》，明確了“十四五”規劃編制任務、組織機構和進度安排等。積極爭取將民政“十四五”規劃納入省級重點專項規劃，以民政服務總攬基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等，將鄉村振興、脫貧攻堅、減稅降費等重大民生政策落實貫穿其中，凸顯民政在社會建設中的兜底性、基礎性地位，增強規劃的執行力。準確把握編制工作的總體要求，舉旗定向上，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；工作理念上，以“民政為民、民政愛民”理念和“現代大愛民政”建設為引領；發展路徑上，堅持推動高質量發展鮮明導向；編制思路上，突出“面向新時代，承擔新使命，體現新擔當，實現新作為，展現新面貌”主題主線；價值取向上，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切；規劃體系上，堅持綜合規劃和專項規劃同步研究、同步編制、同步實施；編制方法上，堅持與時俱進、改革創新，健全完善績效評價和評估機制，強化剛性約束，確保規劃可用、實用、管用。

二、深入分析研判，在圍繞中心服務大局中尋坐標、找定位。一是深刻認識習近平總書記對新時代民政工作明確的政治屬性和職責定位，自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中謀劃和推進，推動實現“全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下”。二是科學預測“十四五”民政事業發展趨勢，審慎研判好民政服務對象從“特定群體”向“社會公眾”轉變、工作布局從“農村為主”向“城鄉統籌”轉變、工作機制從“管理服務”向“治理服務”轉變，加快推動城鄉一體化的民政工作布局，加速促成民政服務從“管理服務”向“治理服務”的“蝶變”。三是主動適應社會救助、養老服務、殘疾人權益保護、兒童福利、慈善事業和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發展變化需要，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，增加基本社會服務供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設立“一門受理，一門辦理”綜合服務窗口，讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網。

三、堅持問題導向，緊盯難點堵點和短板弱項實施重點謀劃。一是堅持把電視問政曝光問題作為謀劃“十四五”發展的“主攻方向”。堅持把問題整改與謀劃“十四五”基本思路緊密結合起來，舉一反三、通盤考慮，堅持問題導向和結果評價導向，對民政領域存在的問題短板進行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優化服務，力爭為“十四五”謀好篇、布好局、開好頭、起好步。二是堅持把治“痛點”、攻“難點”、疏“堵點”作為謀劃和推進“十四五”工作的著眼點。積極順應人民群眾日益增長的美好生活需要，緊緊圍繞各類民政服務對象對基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務以及社會公平正義的現實需求和訴求，全面梳理、查找各個領域存在的熱點難點痛點問題，強化戰略思維和底線思維，進一步加大調查研究力度，深入研討對策，著力把領導高度重視、社會普遍關注、事關群眾切身利益的突出問題研究深、研究透，打通服務群眾“最后一公里”。三是堅持把補齊短板、防范風險、守住底線作為助推“十四五”高質量發展的重要保障。新時代人民群眾尤其是困難群眾對民政工作有更多的關切和期待，追求美好生活的愿望十分強烈，民政工作要堅決做好困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體最基本的生存生活問題，建立完善及時發現、主動救助、定期回訪等相關制度體系，嚴防因得不到有效保障而出現沖擊社會道德底線的極端事件發生。四是廣泛吸收借鑒“十三五”規劃中期評估及相關調研成果。認真總結提煉“十三五”規劃實施評估過程中的經驗教訓和鮮活案例，充分發揮高層次專家學者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運用。加強對重大事項的多角度論證和多方案比選，搞好基礎數據分析和績效目標、資金測算，確保規劃工程、項目可調度、能落地，為科學謀劃好“十四五”提供有力支撐。（根據山東省民政廳信息整理）