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安徽省民政廳“1234”編密織牢貧困殘疾人脫貧保障網(wǎng)

時間:2019-10-31   瀏覽量:128 次  來源:安徽省民政廳
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近年來,安徽省各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,深刻領會習近平總書記關于推動貧困殘疾人脫貧攻堅重要指示和對民政工作重要指示精神,積極落實民政部和省委省政府決策部署,編密織牢殘疾人民生保障網(wǎng),助力貧困殘疾人脫貧奔小康。

一是樹牢“一個理念”。全省各級民政部門自覺提高政治站位,強化責任擔當,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度認真學習領會習近平總書記關于殘疾人工作“兩個格外”的重要論述和對貧困殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,牢固樹立為貧困殘疾人服務的理念,在黨委政府領導下,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,集中心思和精力,加大保障性扶貧,幫助有勞動能力的殘疾人參與開發(fā)式扶貧,加快推進貧困殘疾人小康進程。

二是打好“兩大戰(zhàn)役”。高位推動,打好“攻堅戰(zhàn)”。省委省政府先后出臺《關于促進殘疾人家庭增收加快實現(xiàn)小康步伐的意見》《關于加強基層基本公共服務功能建設的意見》等文件,明確到2020年困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%,殘疾人基本康復服務覆蓋率均不低于80%。省政府將“困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼”、“殘疾人康復服務”、“貧困精神殘疾人服藥補助”納入省33項民生工程實施,將殘疾人“兩項補貼”和“殘疾人康復服務覆蓋率”列入貧困縣退出考核范疇。細化政策,打好“持久戰(zhàn)”。研究制度殘疾人“兩項補貼”實施細則,明確資金來源、補貼標準,鼓勵有條件的地方將護理補貼擴大至三、四級智力和精神殘疾人。2017年,安徽省率先將建檔立卡貧困戶納入困難殘疾人生活補貼范圍。2018年,印發(fā)《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展的實施意見》,規(guī)劃到2020年50%以上縣區(qū)建立精神障礙社區(qū)康復場所或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展社區(qū)康復工作。

三是兜緊“三條底線”。嚴格標準兜實底。嚴格落實殘疾人“兩項補貼”政策,今年1-9月發(fā)放困難殘疾人生活補貼4.66億元,惠及困難殘疾人84.2萬人;發(fā)放重度殘疾人護理補貼4.31億元,惠及重度殘疾人79.2萬人。建立殘疾人“兩項補貼”制度以來共下?lián)苜Y金38億元,惠及572萬人(次)。目前,安徽省農(nóng)村低保對象178.5萬人,其中殘疾人40.3萬人,占22.6%。平均低保標準6540元/年,同比去年增長10%,月補助水平339元。精準施策兜牢底。聚焦貧困殘疾人實際困難,完善困難殘疾人家庭經(jīng)濟狀況核查機制,優(yōu)化核算范圍和計算方法,對于家庭成員因殘疾增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,實行收入扣減。對于納入農(nóng)村低保的殘疾人給予12個月漸退期,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。實行保戶和保人相結(jié)合,對靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人,不需要分戶,直接參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。強化保障兜嚴底。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,對照為民服務解難題目標,開展貧困殘疾人保障工作突出問題檢視,深刻查擺“兩項補貼”發(fā)放中審批流程不規(guī)范、監(jiān)管機制不到位,信息比對不及時,動態(tài)管理滯后等慢作為問題;查擺糾正經(jīng)辦過程中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當?shù)葐栴}。

四是抓實“四項行動”。抓試點促亮點。堅持試點先行,推動“醫(yī)療護理+生活照護”一體化改革,為貧困殘疾人集中提供生活照料、康復護理、精神慰藉等全方位服務。同時增強供養(yǎng)機構(gòu)服務能力,完善服務設施,貧困重度殘疾老人生活和醫(yī)療保障得到顯著增強。抓聯(lián)動促合力。印發(fā)《安徽省貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃》,形成28個部門共同參與、協(xié)同推進的工作格局。全省建檔立卡貧困殘疾人57.8萬,累計脫貧48.4萬人,貧困殘疾人“兩不愁”基本解決,“三保障”加快推進。抓協(xié)作促提升。積極動員社會力量關注殘疾人,參與貧困殘疾人脫貧攻堅,為其搭建平臺,提供便利。鼓勵個人、企業(yè)和社會組織等通過捐款捐物、提供志愿服務等方式參與貧困殘疾人脫貧攻堅。抓典型促引領。廣泛宣傳貧困殘疾人脫貧典型、助殘扶貧典型,充分發(fā)揮典型示范引領作用,推出一批身殘志堅,自強不息先進典型,激發(fā)貧困殘疾人脫貧致富的內(nèi)生動力。

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