無障礙瀏覽
首頁為深化“放管服”改革，持續推進“減證便民”，打造法治化、便利化營商環境，遼寧省民政廳印發《關于社會組織成立登記開展證明事項告知承諾制試點工作的通知》，在全省民政系統對社會組織成立登記開展證明事項告知承諾試點。
試點事項包括：社會團體成立登記，發起人、擬任負責人無受到剝奪政治權利的刑事處罰證明；民辦非企業單位成立登記，擬任負責人無受到剝奪政治權利的刑事處罰證明。
社會團體、民辦非企業單位在申請成立登記時，其發起人、擬任負責人應向登記管理機關（各級民政部門，下同）提供“沒有正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰”的證明材料。為“減證便民”，現對此證明事項實行告知承諾制。
此次試點工作的流程分四步，第一，對實行告知承諾的證明事項，各級登記管理機關應當制作《社會組織證明事項承諾告知書》，并在辦公場所和部門網站上公示，便于申請人索取或者下載。申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明，對于選擇告知承諾方式的，登記管理機關不再索要有關證明，而依據書面承諾辦理相關事項；對于申請人不選擇告知承諾方式的，應當按照法律、法規和規章的有關規定實施行政行為。在辦理社會團體、民辦非企業單位成立登記時，應以書面形式將法律法規中規定的發起人、擬任負責人證明義務和證明內容一次性告知申請人。《社會組織證明事項承諾告知書》內容包括:審批依據、提交材料、告知承諾方式、承諾期限和效力、監督和法律責任、誠信管理、應當告知的其他內容。第二，申請人愿意作出承諾的，應填寫《社會組織證明事項承諾告知回執單》，并對下列內容作出確認和承諾：所填寫的基本信息真實準確；已經知曉登記管理機關告知的全部內容；自身能夠滿足登記管理機關告知的條件；愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任；所作承諾是申請人真實意思的表示。《社會組織證明事項承諾告知回執單》一式兩份，由登記管理機關和申請人各保存一份。第三由發起人填寫《發起成立社會團體的申請人意見》，相關擬任負責人填寫《社會團體負責人備案表》、《民辦非企業單位負責人、理事、監事備案表》，對其是否正在或曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰作出承諾，并承擔不實承諾的法律責任。第四，登記管理機關在收到申請人提交的《社會組織證明事項承諾告知回執單》《發起成立社會團體的申請人意見》《社會團體負責人備案表》《民辦非企業單位負責人、理事、監事備案表》等全部有效材料之日起6個月內，對其承諾內容是否屬實進行核查。如實際情況與承諾內容不符，將按有關規定進行處理。
為加強事中事后監管，登記管理機關可以按照試點工作流程，采取以下幾種方式對被申請人的承諾內容是否屬實進行核查:自行到公安機關或者依法委托第三方機構開展現場核查;依托在線平臺，運用信息技術手段進行核查;暢通投訴舉報渠道，對反映的問題線索進行處理。登記管理機關在審查、后續監管中發現有下列情形的，應當記入申請人的誠信檔案，并對該申請人不再適用告知承諾審批方式：申請人未按《證明事項承諾告知書》要求提交材料，或者提交材料不符合要求的；申請人作出不實承諾的；在信息核查中發現申請人實際情況與承諾內容不符，且經限期整改后仍不符合條件的；申請人有違反本通知的其他行為的。申請人存在提供虛假材料、隱瞞真實情況，侵害社會管理秩序和社會公共利益情形的失信行為，依法納入省公共信用信息平臺，記入虛假承諾黑名單。
省民政廳還提出四點具體要求。（一）強化組織領導。各級登記管理機關要高度重視，充分認識開展證明事項告知承諾工作的重要意義，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦“為民服務解難題”，堅持目標導向、問題導向、效果導向，強化組織領導，明確任務要求，建立健全相關工作機制，保證試點工作順利開展。（二）嚴密組織實施。要結合工作實際，按照試點事項、任務、流程和有關要求嚴密組織，積極有序推進工作，協調解決試點中遇到的困難和問題。要加大信息監管力度，采取多種方式方法對申請人的承諾內容是否屬實進行事中事后核查，深入推進證明事項告知承諾標準化、規范化。（三）注重質量效果。要積極開展試點工作，推動形成標準公開、規則公平的治理模式，切實減少事前證明材料報送，進一步從制度層面解決社會組織成立登記效率低、進度慢、多頭跑、來回跑等問題，努力打造法治化、便利化活動環境，不斷增強社會組織的獲得感和滿意度。（四）做好梳理總結。要認真研究試點工作中的新情況、新問題，廣泛收集試點工作評價意見，及時梳理并上報試點工作開展情況、主要做法和成效、存在的問題和建議。省民政廳將適時檢查、總結試點開展情況，研究提出全面推廣試點的意見，努力形成典型經驗。（根據遼寧省民政廳信息整理）
京公網安備11040102700079號