1月18日,寧夏回族自治區民政廳召開2021年全區民政工作視頻會議。會議傳達學習了2021年全國民政工作視頻會議精神,宣讀了民政部關于表彰全國民政系統抗擊疫情先進集體、先進個人和城鄉社區工作者的決定,5個縣區民政局圍繞社區治理、養老服務、社會救助、兒童福利、社會組織治理等方面進行經驗交流。民政廳黨組書記、廳長妥永蒼在會議上作了講話。
會議總結了2020年民政工作取得的新進展。2020年是極不平凡的一年,全區民政系統堅決貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示精神,認真落實黨中央和自治區黨委、政府重大決策部署,緊緊圍繞“三聚焦”“三基”職責定位,全力以赴戰疫情、兜底線、保穩定、促發展,民政重點工作被民政部綜合評估為優秀等次。一是堅決扛起疫情防控重大政治責任。密集出臺民政服務機構、城鄉社區、困難群眾救助、關心關愛社區工作者等5個方面101項措施,組建疫情防控專家咨詢指導組,設立養老服務、兒童福利機構傳染病隔離服務管理區,實行“不接觸”服務保障,率先組建132名干部參加的疫情防控志愿服務隊下沉銀川三區68個社區84個居民小區支援抗疫,籌集100萬元購買43.7萬只口罩配發城鄉社區和民政服務機構,紅十字會等109個社會組織累計接收捐款捐物2.6億余元。民政部和自治區領導先后9次對民政廳疫情防控工作作出肯定性批示。二是政策制度創新在全國示范引領。提請自治區黨委和政府印發養老服務高質量發展、加強基層民政工作、社區治理、社團治理4個規范性文件,寧夏被國務院通報為養老服務體系建設成效明顯的地方,進一步做好疫情防控期間散居困難老人兒童救助關愛工作的通知作為創新示范文件轉發全國各地參閱,頒布養老、兒童福利、精神衛生機構突發傳染病疫情防控規范地方標準3項,社區治理工作得到自治區和民政部主要領導等肯定批示10余次。三是民政兜底困難群眾脫貧堅定有力。制定民政領域脫貧攻堅22項重點任務、支持西吉縣兜底脫貧26條措施,統籌安排救助資金3.4億元,支持西吉縣脫貧摘帽。落實民生計劃,提高城鄉低保和孤兒養育津貼標準,6次啟動物價聯動機制,發放物價補貼7555萬元,累計救助348萬人次。四是聚焦社區、社團治理補齊短板弱項。制定了落實社區治理“六增六提”行動措施和落實社團治理“六個聚焦”行動措施,相繼召開社區治理、社團治理推進會和村(社區)“兩委”換屆工作會議。多部門研究印發《自治區部門社區治理服務大聯動(2020)清單》《社區管理和服務職責指導清單》等11項“清單式”微觀政策,新增社區81個、社區“兩委”成員職數1267名、網格員職數425名,建立3崗18級社區專職工作者建設體系。傾力打造黨建指導員走進社會組織聯建共育和“網格化”監管服務兩個品牌,實現了由“粗放式”管理向“繡花式”塑造的轉變。全國人大《慈善法》執法檢查對我區慈善工作給予充分肯定,志愿者數量占常住人口比例、志愿服務記錄時長、有服務記錄的志愿者占比位居全國前列。五是社會福利、專項事務取得新進展。寧夏被民政部確定為“護童成長”——兒童關愛服務體系建設試點省區。全年彩票銷售11.54億元,籌集公益金3.57億元,同比去年派獎期增長35%,增速全國最快。對全區220條不規范地名進行標準化處理,首次實現縣級界線矢量管理、鄉鎮界線勘定、鄉鎮行政區劃代碼賦碼工作。婚姻登記實現了部門信息共享和檔案電子化管理,殯葬救助和節地生態獎勵政策建立健全,流浪乞討長期滯留人員安置率達到100%,得到民政部充分肯定。
會議回顧了“十三五”民政事業發展取得的顯著成效。五年來,聚焦中心工作,有力服務改革發展大局,自治區層面建立民政領域多項工作議事協調機構和廳際聯席會議制度,爭取將民政重要政策創制、重點任務推進、重大項目實施納入自治區黨委工作要點、政府工作報告和民生計劃,支撐民政事業發展的政策制度、體制機制、基礎設施建設取得新的突破。聚焦改革創新,破解民政領域發展難題。加強部門協調對接,疏通難點堵點,攻堅克難破解了養老機構公建民營、社會組織監管、低保審核確認權下放、寧夏兒童福利院、社會福利院“開門辦院”等一批民政領域發展難題。聚焦脫貧攻堅,編密兜牢民生保障網。調動一切民政政策、資金、項目資源,爭取中央和自治區投入134.6億元,3次提高城鄉低保標準,2次提高孤兒養育津貼標準,建立特困供養人員生活標準、孤兒養育津貼、殘疾人“兩項補貼”3項動態調整機制,兜底保障全區困難群眾如期實現脫貧。聚焦基層治理,融合推進體系、能力建設。政策創制先行、持續全盤推進,社區、社團治理工作實現“制”和“質”的雙突破。社區治理、鄉鎮服務能力建設、村代會“55124模式”、社會組織網格化管理服務、下派社會組織黨建指導員聯建共育、加強基層民政工作、“六項”治亂等多項工作,10余次得到民政部和自治區黨委政府主要領導的充分肯定。聚焦項目牽引,提升民政公共保障水平。累計投入45億元,城鄉社區、養老服務機構、村(社區)養老服務設施、兒童福利機構、未成年人救助保護中心、兒童之家等覆蓋城鄉、惠及民生的民政公共服務項目相繼實施,為新階段推進民政高質量發展奠定了堅實基礎。
會議安排部署了2021年民政重點任務。一要鞏固拓展兜底脫貧成效與鄉村振興有效銜接。持續做好兜底脫貧保障工作,健全分層分類社會救助體系,全面推行低保等審核確認權下放改革。二要持續推動基層社會治理創新發展。提高城鄉社區治理效能,深入推進社會組織治理,促進社會工作和志愿服務健康發展。三要構建更加完善的社會福利保障體系。推進兒童福利工作創新發展,提升流浪乞討救助管理服務質量,強化殘疾人和留守婦女幫扶,加強公益慈善事業和福利彩票工作。四要扎實推進養老服務高質量發展。加強基本養老服務制度建設,持續深化養老服務改革創新,著力提升養老服務保障質量。五要著力規范專項行政和社會事務管理。推動殯葬領域改革和管理,提升婚姻登記管理服務水平,規范區劃地名管理。六要加強對“十四五”民政事業的統籌謀劃。科學編制民政“十四五”規劃,抓好民政重點項目儲備。七要提升民政基層基礎工作質量和效能。貫徹落實習近平法治思想,強化民政領域標準化引領,加快推進民政信息化建設,提升民政基層服務能力,抓好疫情防控和安全管理。
會議強調了要切實加強黨對民政工作的堅強領導,把思想統一到民政部和自治區黨委、政府有關民生民政的決策部署上來,要勇于擔當新階段民生工作的政治責任,要強化黨建工作引領民政高質量發展,要把準高質量發展的政策取向和工作方法,要切實抓好民政系統黨風廉政建設工作,要打造忠誠干凈擔當的民政干部隊伍,扛起履職盡責的擔子,拿出攻堅克難的氣魄,在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區中履行好民政職能、發揮好民政作用。(根據寧夏回族自治區民政廳信息整理)