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首頁遼寧省營口市民政局以全國第三批居家和社區養老試點城市為發展契機，深化探索“智慧養老”服務模式，全力打造“互聯網+養老”亮點，持續完善相關政策體系，健全“1+4+N”居家和社區養老服務模式，構建以信息平臺、養老服務設施建設、貼心專業化服務為輻射半徑的養老服務“同心圓”體系，著力打造服務精準、普遍快捷、多元供給、智慧管理的養老服務新格局，推動全市養老服務再上新臺階。
一、以全省首家智慧養老服務平臺為“半徑”，定向施力，基礎建設更加牢固
一是依托服務平臺優勢，拓寬互聯網+養老服務格局。市民政局圍繞10大類37項試點工作任務，按照“設施+扶持+人才”的思路，出臺30余個扶持性、規范性文件，形成組織完善、規范穩定的管理體系。納入試點以來，國家補貼資金2817萬元，市民政局投入近700萬元建設遼寧省首家融合養老服務熱線、物聯網、大數據分析等技術于一體的智慧養老服務信息平臺，將政府購買居家養老服務監管、養老機構互聯網視頻監控、服務商管理、志愿者管理統一納入管理范圍，實現養老服務監管信息化。目前，采集了主城區近10萬名老年人的數據信息建立數據庫，利用云計算、大數據等技術手段對老年人服務需求進行精準分析、提供高效便捷服務。持續升級完善平臺功能，實現線上線下服務“無縫對接”。目前平臺包括呼叫中心話務平臺、養老門戶網站、e卡通等16個子系統，將政府購買居家養老服務監管、養老機構互聯網視頻監控、服務商管理、志愿者管理等納入管理范圍，開通老年人、呼叫中心和服務組織三方實時通話服務功能，實現養老服務工作監管信息化。
二是強化運營監管機制，保障養老服務工作質量。通過三方評分，強化設施運營監管力度，在委托社會組織運營前，嚴格審查社會組織資質，由市民政局、縣區民政局、社區（村）與運營組織簽訂四方運營協議，明確各方義務職責、服務標準及預期目標。對運營實行季度的量化考核，組成考核組，從服務人次、服務成效、隊伍建設、服務創新及服務對象滿意度等多方面進行打分，依據季度考核情況撥付運營補貼資金，考核得分低于85分，按比例扣減補貼資金。
三是研發信息管理系統，提升服務對象動態監測精準度。投入資金120萬元組織研發全市養老機構信息管理系統，配置130套手持終端設備，系統運行后對全市機構養老服務對象每月進行兩次系統人臉識別，有效提升全市床位運營補貼動態系統監測的精準性。目前，以養老服務信息平臺向外拓展形成巨大的服務網絡，為全市有需求老年人群體提供全方位、多角度、全覆蓋的養老服務優質體驗。
二、以全域養老服務設施標準化、規范化為“半徑”，精準發力，設施體系更加完備
一是增拓平臺內容，“點菜式”服務贏好評。以智慧養老服務信息平臺為基礎，以“1+4+N”居家和社區養老服務模式為載體，形成了1個智慧養老服務信息平臺+市調度指揮中心、養老服務中心、養老服務站、養老服務互助點4級平臺服務+N個居家社區養老服務組織和醫養康復護理站，為老年人提供全方位服務。目前平臺累計錄入經濟困難老年人信息1.4萬人、養老機構135家、社區養老服務機構177家，家政、醫藥、商品代購等商家103家，初步實現了老年人及家屬“點菜式”助老服務，平臺現已累計服務6.5萬余人次，得到服務老人的廣泛認可。
二是提升載體能力，“一體化”服務優供給。2020年養老服務中心新建運營護理院，增設300張護理床位，面向社會收養失能、半失能、失獨老年人，進一步增強公辦養老機構承載能力。截至目前，市公辦養老機構共有床位1250張，已成為服務“三無”和低收入老年群體為主、工薪大眾階層老年群體的集生活護理、醫療康復、文體娛樂、膳食營養、精神慰藉等為一體的綜合型養老服務機構。同時依托大數據分析整理，共開發生活服務類加盟500余個，為主城區老年人提供優質便捷的生活服務。
三是四級互聯互通，“全覆蓋”設施顯實效。在原有68個城市日間照料中心、133個農村互助幸福院的基礎上，新建標準化城鄉社區養老服務中心（站）40個。2020年，向各縣（市）區下達了20處城鄉社區養老服務中心（站）和50處農村互助幸福院點位建設任務。不斷延伸養老機構服務范圍，全市50%以上公辦養老機構已經向居家和社區養老服務領域延伸，特困老人均已簽約社區醫生服務。改變養老機構信息互不相通、各自為戰的局面。以“互聯網+”為橋梁，逐步實現市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級養老服務數據共享互通，四級養老服務信息全覆蓋，從服務覆蓋面、服務層次、服務針對性上取得實效。
三、以持續提升養老服務質量為“半徑”，靶向聚力，精細化服務更加貼心
一是打造養老服務隨叫隨到“110”。建設完成300平方米以上，集保健、娛樂、照料等功能于一體的居家和社區養老服務中心（站）20家，每個站點設有棋牌室、理療室、綜合活動室、書畫室等多個功能室，開設“助聊、助潔、助行”等十助服務項目。“老年人日間照料中心”“養老服務中心”把養老服務送到家門口，搭建起養老服務“朋友圈”，無償為老年人提供日常監護、生活服務、精神文化等諸多服務。依托居家和社區服務站、互助點，為老年人提供代繳水、電、煤氣費用、代辦手續、跑腿服務等近2萬次；提供上門維修設備、居家服務清掃共1.5萬余次，打造養老服務隨叫隨到“110”。
二是全省率先落實城企聯動項目。為持續擴大普惠養老服務有效供給，激發社會資本參與養老服務積極性，在全省率先落實2020年全國城企聯動普惠養老項目，聯合市發改委積極向國家申報營口協生養老護理院建設項目和望兒山?親和源樂齡怡養社區——康養中心建設項目，申請中央預算投資共3320萬元，積極扶持本地企業在養老服務領域良好發展。引入社會資本助力養老服務發展的基礎上，為進一步深化醫養結合、提升養老服務質量和養老服務企業可持續發展能力，讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養老服務的滿意度。
三是市場化運營促進多渠道發展。引進營口青鳥頤居養老服務有限公司、營口老齡產業協會、營口市陽光社會工作發展中心等一批有實力、有品牌、有情懷的社會組織參與營口市社區養老服務市場化運營，支持社會力量成為居家和社區養老服務主體。通過公開招標購買第三方專業機構，對特殊困難失能老人進行篩查摸底，建立特殊困難家庭老人數據庫，按照60歲以上特殊困難失能老人每人每月120元的標準提供膳食供應、生活照料、保健康復等服務，通過政府購買等形式，讓老年人享受到“智能生活”帶來的便利與樂趣。（根據遼寧省民政廳信息整理）
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