6月2日,黑龍江省民政廳召開黨組(擴大)會議,學習貫徹全國“兩會”精神和全省領導干部會議精神。廳黨組書記、廳長郭冀平同志主持會議并講話,著重圍繞在疫情防控常態化前提下落實好“六穩”“六?!币?,抓好民政領域的民生實事,加快推進年初確定的各項任務目標等重點工作進行安排部署。
郭冀平強調,全省各級民政部門要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神,按照全省領導干部會議精神要求,把疫情防控作為當前頭等大事和重中之重,在疫情防控常態化前提下,加快推進經濟社會發展,堅持以“六保”促“六穩”,推動黨中央重大決策部署落地生效,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,堅決扛起基本民生保障責任,把民生底線堅決兜牢,把群眾關切的事情真正辦好。在下步工作中,各級民政部門要拿出切實管用的措施,全力推進各項任務目標的完成,為服務全省“六穩”“六?!贝缶帧⑷∪娼ǔ尚】瞪鐣鞒雒裾暙I。
一是圍繞打贏脫貧攻堅,繼續在社會救助兜底、救急、提標、擴面上下功夫
要在“兜底”上下功夫,全面助力脫貧攻堅。建立完善貧困預警監測機制,將所有貧困人口全部納入預警監測范圍,實施有針對性的幫扶措施。繼續推進農村低保與扶貧政策的有效銜接,將符合條件的失能半失能貧困人口全部納入低保和特困供養范圍。
要在“救急”上下功夫,做好常態化疫情防控下的社會救助工作。對受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源,生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員,根據實際情況及時納入低保范圍或臨時救助范圍。指導全省鄉鎮政府全部建立臨時救助備用金制度,并將此項工作完成情況納入省社會救助績效考評。疫情防控期間,繼續堅持低保和特困供養對象“不退出”,保持救助對象救助待遇相對穩定。
要在“提標”上下功夫,繼續提高社會救助保障水平。大力推進低?!疤針恕惫ぷ?,積極與財政、扶貧等部門溝通協調,拿出更加合理的“提標”方案,呈報省委省政府審定。落實特困人員基本生活和照料護理標準,確?;旧顦藴什坏陀诋數氐捅藴实?.3倍。完善社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保及時足額發放價格臨時補貼。
要在“擴面”上下功夫,持續擴大社會救助覆蓋范圍。建立健全“支出型”貧困家庭和“低收入”家庭救助辦法,將困難家庭中的一、二級殘疾人,智力、精神四級以上殘疾人,以及啟動大病醫療保險的重病患者按“單人戶”納入低保范圍。嚴格落實特困人員認定標準,加強特困供養照料服務,將符合條件的全部納入供養范圍。
二是圍繞提升基層治理能力,重點實施“四個推進”
一是推進城鄉社區服務體系建設。認真落實常態化疫情防控部署,積極探索更加科學合理的社區組織動員體制機制,把資源、服務、管理放到社區,強化社區職能作用。提高社區服務精準化精細化水平,建立城鄉社區服務標準,提升城鄉社區綜合服務設施實現覆蓋率。
二是推進智慧社區建設。以信息化建設為主導,聯合有關部門積極研究方案,圍繞推進基礎建設、完善治理體系、提升信息化水平等方面,開展全省智慧社區建設試點工作??偨Y推廣“多村一社區”試點經驗,發揮中心社區輻射帶動作用。
三是推進社區減負增效。認真貫徹落實民政部等6部門《關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》,指導各地開展社區減負增效工作,開展“社區萬能章”專項治理,真正為基層減負。
四是推進村(居)民自治工作。配合省人大進一步規范村委會選舉程序,為明年全省村(居)委會換屆選舉做好制度準備;指導各地完善村規民約、居民公約和村民自治章程,征集推介優秀村規民約、居民公約,推動村(居)移風易俗工作。
三是圍繞落實“六?!比蝿?,不斷提升民政公共服務水平
要大力發展養老服務。按照省政府提出的新增養老床位1萬張的既定目標,積極推進2020年養老服務體系中央預算內投資項目建設。貫徹落實《關于推進養老服務發展的實施意見》,優化養老服務營商環境,促進老年康養、老年產品研發、老年教育等相關產業發展,加大對受疫情影響的各類民辦養老服務機構加大幫扶力度。結合實施老舊小區改造,配建或改造提升社區養老綜合服務設施,推動居家養老服務發展。
要提升兒童福利保障水平。全面實施事實無人撫養兒童保障政策,基本生活費按照目前社會散居孤兒基本生活費標準、發放方式和資金渠道保障。扎實開展“福彩圓夢·情系孤兒學子”資助活動。深入開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”活動,9月底前,全面摸清錄入農村留守兒童、困境兒童(含事實無人撫養兒童)、孤兒、農村留守婦女,兒童福利領域服務機構,兒童工作隊伍等情況。
要提升社會事務服務水平。鞏固主題教育、掃黑除惡和省委巡視整改成果,持續開展殯葬領域管理服務整治工作,推進中心鄉鎮骨灰寄存堂建設和民營殯儀館回歸公益屬性,不斷提升殯葬服務保障能力。組織開展全省流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動,召開省救助管理工作聯席會議,部署具體工作任務、部門職責分工,并對各地、各部門工作進展情況進行督導和跟蹤問效。學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國民法典》以及新修訂的《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作規范》,不斷提升婚姻登記服務水平。開展好殘疾人兩項補貼排查工作,確保補貼應補盡補,應發盡發。
要深入推進社會工作服務。加快推進福彩公益金補助社工服務項目落地,推動社工服務機構組織復工復產。把社工服務項目更好與脫貧攻堅緊密切合,落實“三區”人才支持計劃作用,扶持特殊貧困人員恢復社會功能。充分發揮省、市(地)社工心理援助志愿服務隊作用,組織志愿者對需要人員提供心理疏導服務,通過“強信心·戰疫情”主題心理調適微視頻系列課程重點向特殊群體提供心理關愛服務。(根據黑龍江省民政廳信息整理)