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近年來，內蒙古自治區(qū)持續(xù)構建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會救助體系，建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，切實織密兜牢困難群眾基本生活保障底線。

一、探索推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制建設一是明確人員范圍。將城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、低保邊緣人口以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的支出型貧困人口，全部納入到低收入人口范圍。二是健全預警機制。教育、人力資源社會保障等相關部門部門和單位信息數據共享，通過大數據手段開展低收入人口常態(tài)化監(jiān)測，及時預警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口。三是實施精準幫扶。健全分層分類的低收入人口救助幫扶機制，推進社會救助向梯度化、多層次延伸，確保精準救助，高效救助。低保對象、特困人員參照現(xiàn)有政策執(zhí)行；低保邊緣家庭中重殘人員、重病患者，參照“單人戶”納入低保范圍；低保邊緣家庭、支出型困難家庭可根據家庭困難類型給予醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災人員救助等專項救助和殯葬費用減免、取暖補貼、康復救助等其他救助幫扶。

二、推動構建低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺一是推進內蒙古自治區(qū)低收入動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設，構建低收入人口數據庫、定期上傳匯總低收入人口相關信息數據、建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺、支撐常態(tài)化幫扶機制等具體功能，確保建成“一網、一庫、一平臺”的低收入人口動態(tài)監(jiān)測體系。目前平臺已初步建成，形成了涵蓋城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、易致貧返貧人口、支出型困難人口救助對象等19類數據信息，為各地實施低收入人口摸排錄入提供了堅實的基礎。二是全面摸排核實低收入人口，旗縣（市、區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會救助工作人員通過入戶走訪、自主申請、基層上報、群眾反映等方式，全面摸排轄區(qū)內低收入人口狀況。三是健全主動發(fā)現(xiàn)機制，運用內蒙古自治區(qū)低保“微服務”平臺，發(fā)動廣大人民群眾及時發(fā)現(xiàn)困難群眾，切實做到底數清、對象明、動態(tài)準。截至目前，全區(qū)共摸排納入低收入人口254.4萬人次（包含城鄉(xiāng)低保對象162.4萬人、特困人員9.6萬人、低保邊緣家庭5.8萬人、支出型貧困人口76.6萬人次）。

三、切實兜牢困難群眾基本生活保障底線一是推動實施低收入人口常態(tài)化救助幫扶適度擴大保障范圍。對家庭成員因疫、因病、因殘等增加的剛性支出在核算家庭收入時予以扣減；加強對生活困難未參保失業(yè)人員救助幫扶，為符合條件的1612名未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時救助金；對低保邊緣家庭中重病、重殘等特殊困難群體按照“單人戶”納入低保范圍。二是完善特困人員認定辦法。調整特困人員無勞動能力、無生活來源、無履行義務能力的適用情形。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，進一步明確急難型救助、支出型救助和特別救助適用情形，采取“跟進救助”“一次性審批、分階段救助”等方式，切實提高臨時救助精準度。截至7月底，全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象162.4萬人，城鄉(xiāng)特困人員9.6萬人（今年將新符合條件的9.36萬人納入低保保障范圍，其中參照“單人戶”納入低保0.41萬人；0.53萬人納入特困人員救助供養(yǎng)）；累計實施臨時救助10.01萬人次，支出臨時救助金1.41億元。

下一步，內蒙古將持續(xù)推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，規(guī)范完善低收入人口認定程序，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，并依托“一門受理、協(xié)同辦理”著力推進部門協(xié)同，確保低收入人口救助幫扶工作順利實施。（根據內蒙古自治區(qū)民政廳信息整理）