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為加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位規(guī)范管理，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康有序發(fā)展，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號）等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合遼寧省實際，近日，遼寧省民政廳制定《遼寧省民辦非企業(yè)單位年度檢查實施辦法》。

民辦非企業(yè)單位年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機(jī)關(guān)對民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)），依法按年度進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。

在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的民辦非企業(yè)單位年度檢查，適用《遼寧省民辦非企業(yè)單位年度檢查實施辦法》，本辦法共18條，具體內(nèi)容概況如下：

民辦非企業(yè)單位年檢的程序分為系統(tǒng)填報、申報時限、公布結(jié)論三個階段；民辦非企業(yè)單位接受年檢時，應(yīng)當(dāng)提交《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》等詳細(xì)材料：年檢的主要內(nèi)容包括：（一）遵守法律法規(guī)和國家政策情況，（二）民辦非企業(yè)單位黨建工作情況，（三）登記事項變動及履行登記手續(xù)情況，（四）按照章程開展活動情況，（五）財務(wù)狀況、資金來源和使用情況，（六）機(jī)構(gòu)變動和人員聘用情況，（七）其他需要檢查的情況。

民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。年檢結(jié)束，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本）上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“年檢不合格”：（一）違反國家有關(guān)政策規(guī)定的；（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的，且沒有黨建聯(lián)絡(luò)員的；（三）辦理變更登記、章程核準(zhǔn)備案不及時的；（四）民辦非企業(yè)單位法人登記證書過期的；（五）無固定住所或必要的活動場所的；（六）本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動的；（七）法人治理不完善、內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；（八）不按期換屆的；（九）財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；（十）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）登記管理機(jī)關(guān)在“雙隨機(jī)”抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的。民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，確定為“年檢不合格”，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理。（一）違反國家法律法規(guī)的；（二）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；（四）登記事項發(fā)生變更，不按照規(guī)定辦理變更登記的，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（六）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（七）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；（八）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；（九）已經(jīng)不具備法律規(guī)定成立基本條件的；（十）無正當(dāng)理由拒不接受登記管理機(jī)關(guān)行政約談或不落實整改意見的。

“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個月。整改結(jié)束，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報送整改報告，登記管理機(jī)關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況，可以責(zé)令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。對法人治理不完善、內(nèi)部管理混亂的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)將根據(jù)情形對其予以指導(dǎo)培訓(xùn)、行政約談、公開通報、責(zé)令改正，規(guī)范社會組織行為。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)年檢審查、舉報和移交案件等線索，按照《社會組織抽查暫行辦法》（民發(fā)〔2017〕45號），對涉及問題的社會組織實施審計檢查；或者通過隨機(jī)抽查方式對涉及問題的社會組織實施專項檢查。在當(dāng)年度年檢工作期限結(jié)束后，登記管理機(jī)關(guān)按照《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號），將未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報送年度工作報告的，列入活動異常名錄；被列入活動異常名錄滿2年的，列入嚴(yán)重違法失信名單。登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，依法予以撤銷登記。

登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，由其所在單位或有關(guān)部門依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

已經(jīng)實行民辦非企業(yè)單位年報地區(qū)，可按照本地區(qū)實際執(zhí)行。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）