2019年以來(lái),河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殯葬工作重要批示,把“逝有所安”作為“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等基本民生需求的延伸,堅(jiān)持黨政齊抓,健全制度機(jī)制,狠抓工作落實(shí),積極倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng),殯葬設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),崇尚節(jié)儉、厚養(yǎng)禮葬的殯葬新風(fēng)正在逐步形成,封建迷信、散埋亂葬等陳規(guī)陋習(xí)在一些地方得到明顯遏制。
一、提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。河南省委、省政府高度重視殯葬改革工作,省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究殯葬工作,省委、省政府召開(kāi)全省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作視頻會(huì)議,成立由省委副書(shū)記任組長(zhǎng),省委宣傳部部長(zhǎng)和省人大、省政府、省政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),省直24個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在省民政廳設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保工作有序開(kāi)展。二是健全政策機(jī)制。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河南省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)實(shí)施方案》,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》,明確殯葬改革的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。三是完善考核機(jī)制。將推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作納入文明城市、文明單位創(chuàng)建,實(shí)施黨風(fēng)引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)和《河南省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核工作辦法》,發(fā)揮考核“指揮棒”作用推動(dòng)殯葬改革。
二、堅(jiān)持惠民利民,強(qiáng)化基本保障
一是著力加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要求到2021年,每個(gè)省轄市、縣(市)建成1個(gè)殯儀館、1個(gè)城市公益性公墓,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)示范性農(nóng)村公益性公墓。2020年,申請(qǐng)中央財(cái)政資金6262萬(wàn)元用于12個(gè)殯葬建設(shè)項(xiàng)目,省本級(jí)列支1.002億元用于火化爐環(huán)保達(dá)標(biāo)改造,每年列支1000萬(wàn)元支持50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范性農(nóng)村公益性公墓。二是著力推動(dòng)惠民殯葬政策提標(biāo)擴(kuò)面。把遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存、可降解骨灰盒、公益性公墓墓穴、骨灰堂格位費(fèi)用納入惠民殯葬服務(wù)項(xiàng)目,政策惠及到轄區(qū)常住人口,實(shí)行火化的,由市、縣財(cái)政按照不低于1000元/具的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,讓人民群眾得到更多實(shí)惠,自覺(jué)響應(yīng)、支持殯葬改革。三是著力強(qiáng)化殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)公益屬性。堅(jiān)持殯儀館由政府建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng),對(duì)于由社會(huì)資本建設(shè)經(jīng)營(yíng)的殯儀館,鼓勵(lì)地方采取政府回購(gòu)、協(xié)商終止協(xié)議等方式逐步收回。對(duì)殯儀館、公益性公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)政府投入和稅費(fèi)減免配套優(yōu)惠政策,確保其持續(xù)穩(wěn)定提供基本殯葬服務(wù)。
三、突出思想引領(lǐng),狠抓宣傳引導(dǎo)
一是注重抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。把黨員干部作為殯葬移風(fēng)易俗的實(shí)踐者、示范者,引領(lǐng)者、推動(dòng)者,通過(guò)發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng),帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣向上向好。二是注重發(fā)揮社會(huì)名人的示范效應(yīng)。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、本土企業(yè)家等社會(huì)知名人士的關(guān)注度和影響力,引導(dǎo)大家?guī)ь^轉(zhuǎn)變觀念、厚養(yǎng)禮葬,爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的先行者、倡導(dǎo)者。三是注重借助媒體營(yíng)造氛圍。在省級(jí)媒體開(kāi)辦“德耀中原”“爭(zhēng)做出彩河南人”“豫文明?豫出彩”等專(zhuān)欄,大張旗鼓、態(tài)度鮮明地宣揚(yáng)移風(fēng)易俗和殯葬改革政策,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。四是注重用好基層宣傳文化陣地。利用電視廣播系統(tǒng)、農(nóng)村集市、村務(wù)公開(kāi)欄、村文化墻等直接面向群眾的宣傳陣地,旗幟鮮明反對(duì)大操大辦、封建迷信,倡樹(shù)惠民、綠色、文明、簡(jiǎn)約的新風(fēng)。
四、嚴(yán)格督導(dǎo)激勵(lì),壓緊壓實(shí)責(zé)任
一是堅(jiān)持定期通報(bào)。省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立殯葬改革重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬和月通報(bào)制度,每月將各地火化率、公益性公墓建設(shè)、惠民殯葬政策落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,通報(bào)各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),報(bào)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo),督促各地加大工作力度,加快工作進(jìn)度。二是用好約談問(wèn)責(zé)。先后對(duì)未建殯儀館的8個(gè)市、縣民政局長(zhǎng)進(jìn)行約談,對(duì)散埋亂葬散、重?cái)亢裨嶂L(fēng)抬頭的4個(gè)省轄市民政局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談,對(duì)殯葬工作落后、改革推進(jìn)緩慢的33個(gè)縣(市)推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任進(jìn)行了約談,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,不斷壓實(shí)責(zé)任。三是注重正向激勵(lì)。對(duì)于殯葬改革工作成效顯著、進(jìn)步明顯的地方,通報(bào)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、資金獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以激勵(lì),樹(shù)立導(dǎo)向。今年以來(lái),先后總結(jié)推廣了鄭州市、南陽(yáng)市、許昌市、鞏義市4個(gè)市的經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)表?yè)P(yáng)了20個(gè)殯葬改革進(jìn)步明顯的縣(市),利用中央彩票公益金231萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)殯葬改革綜合成效好的縣(市)。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)