年初以來,遼寧省各級民政緊扣“六穩” “六保”,聚焦主責主業,銳意進取,狠抓落實,取得了扎實的工作成效。
(一)困難群眾保障水平穩步提高。一是困難群眾基本生活保障水平逐步提升。報請省政府印發提標通知,全省城市、農村低保平均標準分別提高6.2%、9.6%,特困人員救助供養標準達到低保標準1.3倍,且集中和分散標準一致,集中、分散供養孤兒月人均保障標準分別提高8%、13%,60年代精簡退職職工生活補助標準提高7%。二是兒童福利工作進一步規范。組織開展“兒童福利工作規范化建設年”活動。14個市91個縣(市、區)健全完善農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障領導協調機制。1779名事實無人撫養兒童參照孤兒納入到保障體系。實施“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動。按期完成涉外收養調研排查工作。三是殘疾人福利保障制度進一步落實。截至5月底,發放殘疾人“兩項補貼”2.26億元,惠及殘疾人66.74萬人次。開展貧困重度殘疾人照護服務工作。15個脫貧摘帽縣和1個邊境縣實施“福康工程”項目。四是流浪乞討人員得到及時救助。圓滿完成“寒冬送溫暖”冬季救助工作任務。全省共救助流浪乞討人員16221人次,站外救助3688人次。流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動扎實開展。
(二)基層社會治理基礎不斷夯實。一是探索創新社區治理。省補助620萬元在62個社區開展“三社聯動”試點。推動開展城鄉社區治理創新實驗示范活動。確定150個省福彩公益金資助城鄉社區服務設施項目。推動村規民約和居民公約實現全覆蓋。持續推進民政系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。配合省委組織部開展村兩委“一肩挑”工作,全省“一肩挑”比例達76.8%。二是社會組織服務管理更加規范。制定《全省性社會組織成立登記審批流程》等制度。有序推進行業協會商會涉企收費清理規范工作。配合制定《遼寧省校外培訓機構管理條例》。省管無業務主管單位的社會組織黨組織組建率達到100%。三是社會工作、志愿服務和慈善工作取得新進展。實施第三批社會工作服務機構“牽手計劃”項目,完成新建15家的目標。新建城鄉社區社會工作和志愿服務站各410個,營口市實現了城市社區全覆蓋。聯合省文明辦加快推進志愿者實名注冊,目前,實名注冊志愿者達389萬人,沈陽、錦州、遼陽、盤錦等4個市率先完成任務。開展“雷鋒在遼寧 大愛我先行”關愛農村留守兒童和困境兒童主題志愿服務活動。完成第十一屆“中華慈善獎”候選對象推薦。
(三)養老服務體系建設加快推進。報請省政府印發推進養老服務發展的實施意見,建設100個居家和社區養老服務中心列入省《政府工作報告》“十件民生實事”。一是大力發展居家和社區養老服務。爭取撫順、丹東獲批第五批中央財政支持改革試點地區,累計達到9個市,國家支持2.68億元。在全國率先開展縣(市、區)居家和社區養老服務改革試點,省補助4500萬元。二是支持社會力量參與養老服務。指導各地發放年度民辦非營利性養老機構運營補貼、養老機構責任保險費補貼,省補助各地6804.8萬元。三是加快補齊農村養老服務短板。印發實施意見,確定年度農村敬老院維修改造項目56個。下發通知,從護理員配備、薪酬待遇、獎補激勵等8個方面,對提高特困供養機構服務保障水平提出要求。四是繼續會同有關部門開展養老院服務質量建設專項行動。印發《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》。五是推進醫養結合。全省以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務的養老機構比例達到養老機構總數的93%。
(四)民政社會服務水平得到提升。開展村級公益性公墓試點建設,印發年度工作要點,召開工作會議推動,指導各市制定實施方案,省財政補助資金支持。會同駐廳紀檢監察組推進殯葬服務機構行風建設,印發方案開展專項整治行動。持續開展婚姻登記便民服務,試點推動婚姻登記跨區辦理改革。
(五)專項行政管理工作穩步推進。進一步健全遼寧省行政區劃管理制度體系,制定《關于進一步加強行政區劃管理的意見》。部署優化行政區劃設置研究工作。指導有關地區規范開展行政區劃調整評估論證及申報審核。推進地名圖錄典志編纂和國家地名信息庫更新。籌備內蒙和遼寧兩省區省級行政區域界線第四輪聯檢。
(六)民政基礎工作更加夯實。積極爭取中央49.5億元資金。組織民政事業發展“十三五”評估和“十四五”規劃編制。調整充實完善民政項目庫。確定16項爭創先進重點工作,對各市開展11類24項民政重點工作綜合評估。編制《遼寧省民政系統政務服務事項目錄》(2020版)。落實“金民工程”要求,推廣沈陽民政服務平臺建設經驗,推動建設省級民政服務管理平臺。穩妥有序推動中福在線視頻型福利彩票停銷,試點開展即開型福利彩票公司化運營。
(七)全面從嚴治黨深入推進。堅持以政治建設為統領,持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和關于民生民政工作的重要指示精神,全面加強黨對民政工作的領導,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強政治機關建設和基層黨組織建設,支持配合省委巡視組開展常規巡視,持續加強作風建設,以“零容忍”態度懲治和預防腐敗。(根據遼寧省民政廳信息整理)