為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》(國辦發明電〔2021〕2號)精神,黑龍江省人民政府辦公廳下發《關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》(黑政辦明傳〔2021〕1號),確保在當前疫情防控形勢下,全省困難群眾度過一個溫暖祥和的春節。
《通知》堅持國家要求全面落實、黑龍江省重點工作認真部署的原則,結合當前疫情防控工作重點,提出8個方面具體措施:
一要保障市場供應充足和價格平穩。切實落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,各市(地)政府(行署)要對本地重要商品保供穩價工作負總責。省直有關部門要按照各自職責分工抓好工作落實,建立應急調度響應機制,加強價格監測和市場監管,統籌做好疫情防控和運輸工作,確保春節期間米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資生產正常、運輸暢通、供應充足、價格平穩、質量可靠,保障城鄉居民過節物資需求。同時,各地要認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保價格臨時補貼按月及時足額發放。有條件的市(地)可結合實際探索提高補貼標準,擴大保障范圍。
二要及時足額發放各類社會救助資金。各地要加快資金撥付進度,將低保、特困供養、殘疾人兩項補貼、高齡津貼、失能半失能老年人護理補貼等救助保障資金及時足額發放到困難群眾手中。扎實做好春節期間優撫對象和困難退役軍人服務保障和生活救助工作。各地可根據實際情況,為低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童等困難群眾發放節日補助或臨時生活補助。開展取暖救助,確保困難群眾冬天不受凍。加大低收入家庭認定力度,對符合條件的及時給予社會救助。
三要加大重點人群監測和救助力度。以低保對象、特困人員、低收入家庭等信息為基礎,精準識別困難群眾,符合條件的及時救助。加強對已脫貧人口和邊緣人口的預警監測,及時落實救助措施。建立主動發現機制,加強貧困殘疾人等特殊困難群眾照護服務,符合條件的及時落實相關救助政策。切實做好生活無著的流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項救助工作,重點巡查露天廣場、地下通道、閑置房屋、銀行24小時營業廳等流浪乞討人員集中區域和部位。
四要努力降低疫情對困難群眾生活的影響。為低保、特困供養、低收入以及困難重度殘疾人家庭提供必要的疫情防護物資和生活物資保障,符合條件的及時納入救助范圍。對患新冠肺炎的困難群眾、外地留在本地困難人員、留校困難學生等,按規定及時給予臨時救助。對受疫情影響,無法外出務工、經營、就業,導致收入下降基本生活出現困難的城鄉居民,簡化申請確認程序,及時將符合條件的納入救助范圍。受疫情影響嚴重地區可采取增發救助金、發放臨時生活補助和生活物資、暫緩退出低保等方式保障困難群眾基本生活。對受疫情影響陷入生活困境的群眾,急難發生地直接實施臨時救助。對失業農民工等生活困難未參保失業人員,符合條件的由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金,幫助其渡過生活難關。及時了解和掌握優撫對象和困難退役軍人基本生活和健康狀況,符合條件的及時納入救助范圍。對受疫情防控影響缺乏監護或照料的老年人、殘疾人、兒童等特殊群體,加強摸底排查、探視幫扶,做到妥善照顧、周到服務。
五要扎實做好失業人員救助幫扶。開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動,面向就業困難人員等重點群體提供職業指導、職業介紹、職業技能培訓等就業服務。加大就業困難群體幫扶力度,開發消殺防疫、小區管控、人員排查、生活保障、卡點執勤等疫情防控非全日制臨時社區公益性崗位,兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現就業的困難群眾。強化就業援助,及時將符合條件的困難群眾納入就業援助范圍,切實落實社會保險補貼、擔保貸款及貼息等政策。
六要妥善做好受災人員基本生活救助。切實摸清受災困難群眾底數,確保不漏一戶,不落一人。精準核定救助對象,確保救助工作公平、公正、公開。堅持“分類救助、重點救助”的原則,優先考慮特殊群體的救助。加強各部門協調配合,簡化工作程序、縮短報批時間,開辟綠色通道,加快救災款物發放進度,確保春節前救災款物全部發放到受災群眾手中。加強冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制銜接,積極推進因災倒損民房恢復重建,對需要過渡安置的,確保通過投親靠友、自行租賃住房、借住公房等方式得到妥善安置。
七要全力保障特殊群體服務機構的安全有序運轉。進一步壓實各類特殊困難群眾服務機構主體責任,健全預警機制和應急處置預案,切實增強疫情防控和安全防范能力。加強節日期間值班值守,嚴格執行專人值班值守制度。加強各類養老服務機構、兒童福利機構等特殊群體服務機構的安全管理,加強特殊群體服務機構冬季供暖保障,密切關注服務對象身心健康,及時做好用藥就醫、精神慰藉和心理疏導等工作。
八要確保各項救助幫扶工作全面落實。各地、各有關部門要進一步提高政治站位,牢固樹立和踐行人民至上理念,切實把人民群眾的冷暖安危放在心上,用心用情解決好急難愁盼。要切實加強組織領導,充分發揮社會救助聯席會議作用,保證社會救助熱線的暢通,及時足額將各類救助和補貼資金發放到困難群眾手中。在做好疫情防控的前提下精心組織走訪慰問、關心關愛活動,及時解決困難群眾生產生活實際問題,確保困難群眾安心過年、溫暖過冬。(根據黑龍江省民政廳信息整理)