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首頁“打贏脫貧攻堅戰”是習近平總書記對決戰決勝脫貧攻堅工作發出的總攻新號令，做好兜底保障是民政系統脫貧攻堅工作的核心任務，更是建立完善解決貧困問題長效機制的制度安排。在脫貧攻堅收官之年，沈陽市民政局牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照國家、省、市相關要求，落實《沈陽市精準脫貧攻堅工作方案（2018-2020年）》，多措并舉、扎實推進，統籌做好脫貧攻堅和疫情防控工作，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，確保脫貧攻堅兜底保障不漏一戶、不落一人。
一是創新五項救助制度，提供政策支撐。
為從源頭上擴大兜底保障覆蓋面，市民政局強化制度創新，對建檔立卡貧困人口在納入農村低保時的準入條件給予放寬，為貧困人口中的重病、重殘、老年人、兒童等重點對象帶來政策紅利，有效保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口基本生活。一是對建檔立卡貧困戶中重度殘疾人、重病人員、單親兒童直接實施單人保障，按農村低保標準全額救助；二是對家庭成員醫療、教育等剛性支出和必要的就業成本、生產成本，在核算家庭收入時按規定適當扣減，貧困人口獲得的扶貧資金和救助款物不計算家庭收入，建檔立卡貧困人口子女贍養費按50%計算，建檔立卡貧困人口農閑時期靈活務工收入按60%計算；三是實施漸退期保障，納入低保兜底的建檔立卡貧困戶家庭收入超出低保條件后，根據實際情況給予6－12個月的漸退期；四是簡化審批程序，受理建檔立卡貧困人口申請單人保時，精簡家庭經濟狀況核對、民主評議、公開公示等環節；五是貧困人口及家庭發生突發性、急難性生活困難時，及時給予臨時救助，為民政領域脫貧攻堅工作提供制度體系保障。
二是督導四個重點地區，確保落地見效。
為切實督導基層社會救助兜底保障在工作推進上出實招,在政策落地上見實效，市民政局按照“三落實”、“三精準”和“四個不摘”工作總要求，對遼中區、新民市、法庫縣、康平縣四個有脫貧攻堅任務的地區進行掛牌督戰。督導工作組下沉到區、縣（市）及鄉鎮（街道）和村（社區），進行實地走訪、包片督戰，對兜底保障政策的執行、動態核查工作措施的落實、兜底保障工作的組織領導及規范化管理等重點工作情況實施督戰，通過問題排查、進度分析、工作調度，切實推進各項兜底保障政策的落地落實和精準實施。2020年4月2日至6月5日進行的第一輪督戰，共召開鄉鎮層級政策落實宣講會18次，實地走訪有兜底保障任務的鄉鎮20個，行政村26個，走訪建檔立卡貧困戶49戶。通過督查督戰和政策指導，提高了基層工作人員對兜底保障工作的思想認識和政策把握能力，解決了基層在保障對象認定、家庭收入計算等方面遇到的難點問題。同時，對少數鄉鎮（街道）存在的落實政策不到位、動態核查不精準、檔案管理不規范和基層工作力量薄弱等問題，提出了整改要求。
三是凝聚三項工作合力，推動協同作戰。
為多維度解決困難群眾多方面生活困難，市民政局堅持對民政領域相關業務進行資源整合，推動多項社會救助制度協同發力。一是進一步健全和完善特困救助供養政策，及時將農村建檔立卡貧困人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍撫（扶）養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人納入特困人員救助供養范圍，截止2020年5月底，全市建檔立卡貧困人口中有特困供養人員235人；二是切實做好新冠肺炎疫情防控期間特殊困難群體的救助保障工作，為包括建檔立卡貧困戶在內的城鄉低保戶、特困供養人員發放口罩67221個，消毒水7429瓶，其它生活類物資2757份，物折款17.6萬元，對776名困難群眾給予臨時救助，救助金額118.17萬元，有效保障了困難群眾基本生活；三是發揮社會力量編織多位一體共扶同幫集群網，下發了《關于全力引導社會組織參與扶貧工作的通知》和《沈陽市社會組織參與全市精準脫貧攻堅行動以獎代補工作實施方案的通知》，并向社會發布了《沈陽市社會組織參與全市精準脫貧攻堅行動倡議書》，開展了“社會組織幫百村進百戶”扶貧攻堅活動，組織5家全市性行業協會與康平縣5個貧困村對接建設扶貧大棚，總計占地面積達10346平方米、投資總額200余萬元，扶貧大棚作為村集體資產，為當地助老、助殘、助貧、助學等公益服務提供持續不斷的資金保障。截止2020年5月底，全市有18家社會組織參與了脫貧攻堅工作，直接投入366.9萬元，帶動貧困地區逐步脫貧、貧困人口走上致富道路。
四是摸清兩類數據底數，做實精準識別。
為確保兜底保障實現精準識別，市民政局注重與市扶貧辦數據信息的比對，建立月核查、月統計、月報告制度。通過把建檔立卡未脫貧戶、已脫貧戶等特殊困難群體的基礎信息與農村低保、特困供養、孤兒生活救助、殘疾人兩項補貼等兜底救助對象信息進行比對，每個月對其經濟狀況開展動態核查，建立核查統計臺賬，及時掌握特殊困難群體的生活狀況，并將符合條件的納入兜底保障。經統計，截止2020年5月底，全市現有人均年純收入5000元以下的建檔立卡貧困人口613人，已經納入和正在辦理兜底保障的208人，占比34%；收入在5000元至5760元的建檔立卡貧困人口1244人，已經納入和正在辦理兜底保障的459人，占比37%；全市建檔立卡貧困人口由民政部門納入低保兜底的3473人，特困供養兜底235人，兜底保障對象占建檔立卡貧困人口的22%，此外，領取殘疾人兩項補貼的1870人，實現了“應保盡保”、“應養盡養”、“應補盡補”。（根據遼寧省民政廳信息整理）
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