近日,河南省民政廳印發《關于深化整治形式主義切實為基層減負增能的通知》,深入貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述精神,著力采取九項措施,為基層減負增能。
一是貫徹新發展理念,樹立新時代政績觀。加強民政系統黨員干部政績觀教育,堅持以人民為中心的發展思想,走好新時代群眾路線,以枝葉關情的民生情懷推動各項民政政策落實落細。持續倡樹“五比五不比”工作導向,健全完善與高質量發展相適應的指標體系、政策提議、考核評價體系等,引導黨員、干部把更多精力放到轉方式、促改革、惠民生上來。二是做到“兩個維護”,落實黨委政府決策部署。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。加強各項工作制度機制建設,堅持問題導向、目標導向、結果導向,針對形式主義官僚主義突出問題,列出負面清單,抓好整改落實。引導黨員領導干部帶頭撲下身子抓落實,多用“身影”指揮,少用“聲音”喊話,緊盯“六穩”要求和“六保”任務,精準落實外防輸入、內防反彈和復工復產各項舉措,防止多頭重復向基層派任務要表格、執行政策“一刀切”等機械式做法。持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,防止數字脫貧、虛假脫貧。三是嚴格精文減會,防止文山會海反彈回潮。嚴格執行省委省政府文件“十不發”、會議“八不開”負面清單,以及省廳文件“八不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”清單,進一步精文減會,嚴防文山會海反彈回潮。持續發揚“短實新”的文風,堅決壓縮文件篇幅;貫徹落實上級文件,結合實際提出的具體措施不得少于文件的50%;嚴控工作分工類文件,確需分工的應在制發文件時一并分工。嚴格會議年度計劃管理,嚴控會議規格、規模、時長,提倡合并開會、套開會議,多采用視頻會議形式開會。四是堅持結果導向,改進督查檢查考核工作。控制督查考核數量,改進督查檢查考核方法,從重過程向重結果轉變,從以明查為主向明查暗訪相結合轉變。強化督查檢查考核過程管控,堅決糾正層層聽匯報、過度填表報數要材料、簡單翻筆記查臺賬等做法。五是深入調查研究,提高科學決策水平。堅持先調研后決策,堅持“四不兩直”工作法,深入基層一線、深入群眾,到群眾意見大、矛盾突出、情況復雜的地方調研;加強調研統籌,建立調研主體、內容、時間備案制度,防止疫情過后扎堆開展調研,避免重復調研、多頭調研;調研成果要有解決問題的思路建議,有推動工作的具體舉措,務求實效。創新調研方法,采用大數據分析、網上調查問卷等方式,提高調研效能。六是健全政策措施,激勵干部擔當作為。完善問責追責機制,依規依紀依法嚴肅、規范、精準、慎重問責,防止問責畸輕畸重。健全干部激勵保障機制和容錯糾錯機制,積極穩妥使用影響期滿、表現突出的干部,保護干部干事創業的積極性。完善落實有為有位、能上能下的用人機制,研究加強對基層一線和困難地區干部關心關愛的具體舉措,落實村(社區)干部報酬動態增長機制。七是加快放權賦能,有效激發基層活力。持續完善各級民政部門權責清單,編制權力運行流程圖,嚴格按照清單和流程圖行使職權,防止違反程序、超越權限行使權力或層層轉嫁責任。加大教育培訓力度,提升民政系統黨員、干部基層治理能力和民政業務能力。八是鞏固抗疫成果,提升基層治理能力。及時總結推廣疫情防控中的先進經驗典型,建立健全省市縣鄉村五級聯動工作體系,推動上下聯動、黨群聯動、部門聯動、區域聯動,做到一事一令、直達一線。牢固樹立大抓基層的工作導向,完善力量下沉常態化工作機制,著力把精力用到基層、把資源沉到基層、把政策送到基層,全面推進“機關干部+社區人員+志愿者”管理服務模式,構建多元主體協同參與基層社會治理格局。九是加快信息化建設,提升工作效率效能。總結疫情防控期間運用大數據進行科學決策、精準識別、精確管控、精細服務的有效做法,大力提升全省民政系統網上辦公能力,推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,以“四減一優”推進政務服務事項流程化再造,打通聯系服務對象“最后一公里”。建立完善“好差評”制度,實現各級民政服務機構“好差評”政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋。拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面,擴大“云審批”事項范圍,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”。 (根據河南省民政廳信息整理)