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為進一步深化社會救助領域“放管服”改革，全面提升社會救助服務效率和效能，最大限度方便困難群眾，近年來，青海省各級民政部門堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從理順低保管理體制機制出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新，持續(xù)推進低保審批權限下放工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批低保主體責任進一步明確，低保審核審批時限明顯縮短，低保對象認定精準度進一步提升。截至目前，全省共有29個縣區(qū)（占總區(qū)縣數的64.4%）低保審批權限以地方人民政府授權形式下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），全省最低生活保障管理工作更加規(guī)范、高效，取得了較好的社會成效。

一是有效破解縣、鄉(xiāng)兩級低保審批權責不一致難題。低保審批權限下放，真正落實了“誰調查、誰簽字、誰負責”機制，責任權力更加集中，既解決了低保審核審批工作中長久以來存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）不認真審核、甚至走過場的問題，也使縣級民政部門從原來繁瑣的低保審批工作中解脫出來，將工作重心落在監(jiān)管上，確保了低保對象精準和資金安全。

二是有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）民政工作人力不足問題。低保審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為了提高低保對象識別精準度，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的力量，徹底扭轉了過去僅僅依靠一兩個民政助理員負責低保工作的被動局面，充分調動起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部和駐村第一書記等人員的力量，基層低保經辦力量不足問題得到有效解決。

三是有效破解低保審批時間過長難題。低保審批權限下放前，從受理村（居）民申請到審核，再到縣級民政部門審批完畢，一般需要60天左右。低保審批權限下放后，減少了縣級抽查和審批環(huán)節(jié)的時間，在保證法定公示時間的情況下盡量優(yōu)化整合受理、審核、審批各個程序步驟，審批辦結時限降至20天左右，切實提高了工作時效，大大方便了困難群眾，黨群、干群關系更為密切。

四是有效破解低保對象精準識別難的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）是服務群眾的最基層單位，在熟悉困難群眾家庭經濟狀況的村居“兩委”干部特別是駐村干部的協(xié)助下，低保審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）可進一步提升低保對象認定的精準度。同時，隨著縣級民政部門低保工作重心的轉移，將更多的精力用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，從體制機制上有效杜絕了人情保、關系保、錯保、騙保等違規(guī)現象的發(fā)生。

五是便民利民，實現低保申請“最多跑一次”。低保審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）后，申請人只需持家庭成員的身份證、戶口本到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）低保經辦窗口提出口頭申請，經辦人員通過身份證讀卡器將申請人身份證信息讀取進低保系統(tǒng)后，可從低保系統(tǒng)打印出《核對授權書》《低保申請表》，申請人簽字按手印確認即可。如還缺少需要個人提交材料的，由經辦人員入戶調查時一并補齊，做到不需要提交書面申請，不需要填寫相關申請表格，低保申請最多只需要跑一次，困難群眾辦理救助申請更加方便快捷。（根據青海省民政廳信息整理）