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首頁把未成年人保護好、教育好、培養好，是關乎黨和國家前途命運的大事。近年來，重慶市高度重視未成年人保護工作，在市委、市政府的堅強領導下，建立完善體制機制和工作網絡，加強溝通協調和部門聯動，聚焦解決重點難點問題，相關部門攜手社會各界，為“祖國的花朵”健康成長創造安全穩定學習生活環境，取得顯著成效。
一是兜底保障后顧無憂。出臺《關于進一步加強困境兒童保障工作的實施意見》《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》等政策文件。發布《兒童福利機構模擬家庭服務規范》《涉外收養服務規范》等5個兒童福利領域地方標準。建立市、區縣農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障聯席會議制度，民政部門牽頭、相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局初步形成。建立孤兒基本生活保障標準自然增長機制、事實無人撫養兒童基本生活補貼制度，機構集中供養、社會散居孤兒保障標準分別提高到每人每月1456元、1256元，“十三五”期間共發放3.5億元，切實保障孤兒、事實無人撫養兒童基本生活。實施孤殘兒童手術康復“明天計劃”，支出380萬元救治208名孤兒，開展“福彩圓夢?助學”項目，資助743名孤兒、78名事實無人撫養兒童。對6歲以上智力正常的流浪未成年人開展教育矯治工作達1500余人次，幫助他們回歸家庭，回歸校園。市級、區縣、鄉鎮、村居四級農村留守兒童和困境兒童關愛體系基本建立，全市配備兒童督導員1031人，村（居）設立兒童主任1.1萬人。投入2.05億元，加快兒童福利機構和未成年人救助保護機構建設，完善機構服務功能，推進未成年人救助保護機構轉型升級，開展未成年人社會保護試點，各機構收留撫養、救助服務和臨時監護能力穩步提升。投入資金3000多萬元，實施社會工作服務項目200余個，有效保障兒童基本權益。初步建立強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“四位一體”救助保護機制，持續開展“合力監護、相伴成長”專項行動，1.2萬名無人監護和監護差的兒童得到有效監護，500余名留守兒童返校復學，7000余名無戶籍留守兒童登記落戶。開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動，建立農村留守兒童信息臺賬和信息動態更新機制。開展“政策宣講進村居”等宣傳活動，指導區縣與農村留守兒童監護人簽訂委托監護協議書、監護人責任清單等“兩單兩書”，發放暑期安全防范告家長書，基本消除留守兒童無人監護現象。依法辦理收養登記，2017年以來依法辦理收養登記657例，綜合評估收養家庭26例，指導涉外尋根回訪140次，被收養兒童合法權益得到有效保障。
二是依法保護精準施策。出臺《關于加強新時代未成年人審判工作的實施意見》《侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法（試行）》等政策制度。開展“護校安園”行動，化解涉校糾紛409起，整改校園內部安全隱患4055處，整治校園周邊治安亂點533處，穩控高危人員1836人。全市61.4%的檢察院均設立獨立的未成年人檢察機構， 2018年以來辦理在押未成年人監管活動監督和未成年人社區矯正監督案件309件，撤銷或變更監護權民事支持起訴案件116件126人，涉未成年人公益訴訟立案145件。各級法院準確把握“寬嚴相濟”刑事司法政策，各級法院堅持不斷增強未成年人權益司法保護審判職能作用，準確把握“寬嚴相濟”刑事司法政策，判處未成年被告人3065人，占同期判處有罪被告人總數的2.84%，其中不滿16周歲的266人，占未成年人犯罪總人數的8.68%。以未成年人利益最大化為指導，大膽創新，先后作出“輪流撫養”、“隔代探望”、“代為撫養追討撫養費”、“撤銷監護權”等系列具有創新性的裁判，連續3年向社會公開發布全市未成年人司法保護典型案例。各級司法行政機關持續開展“法援惠民生?關愛未成年人”品牌活動，深化援助事項、經濟狀況零門檻、證明材料可承諾的“全覆蓋”法律援助服務。2018年以來，全市辦理未成年人法律援助案件13946件，切實維護和保障未成年人合法權益。開展未成年人審前社會調查評估3.4萬余件，為裁決機關提供有力參考。
三是多方攜手共護花朵。一方面著眼家庭教育。出臺《重慶市家庭教育促進條例》，頒布《重慶市家庭教育指導大綱》，明確17個單位職能職責，實現“家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進”。搭建“父母課堂”線上線下雙平臺，建成“婦聯組織+專業機構+志愿者”家庭教育指導隊伍。投入2250萬余元開展“情暖童心?相伴成長”留守、困境兒童關愛項目，實施精準關愛。萬名村社婦聯干部和執委擔任“愛心媽媽”，常態化開展困境兒童“1+1+N”日常關愛。購買專業社會服務，實施四輪全覆蓋心理團體輔導，每年為100名有重度心理行為問題困境兒童、留守兒童提供“一對一”心理輔導。開展“兒童之家”規范化建設，在全國率先攜手高校創建復合型、成長型、實效型兒童工作智庫， 1.1萬個兒童之家和1.2萬余個婦女之家成為快樂成長樂園。開展“巾幗志愿者進校園”活動，發放50萬冊未成年人保護宣傳資料和3000張未成年人保護講座視頻光盤。
另一方面著眼校園管理。出臺《關于加強中小學校風建設開展杜絕校園欺凌教育的通知》《侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法（試行）》等政策文件，構建起學校、家庭、社會三結合安全教育工作機制。開展貫徹落實減負三十條專項督查，嚴格學習資源審查，杜絕非法出版物和未經批準的活動等進入課堂。加強校園“三防”建設，安裝一鍵式報警裝置8162套，設立校園警務室2999個、“護學崗”5706個、治安崗亭752個，每日組織巡邏警力19475人。落實義務教育免試就近入學原則，確保適齡兒童就近入學。堅持實行“兩為主、兩納入”，保障流動人口隨遷子女在入學、編班、資助等方面與城市學生享受同等待遇。目前，全市學前三年毛入園率達到90%以上，小學、初中入學率均保持在99%以上，殘疾適齡兒童少年入學率增至97.5%，九年義務教育鞏固率達到95.5%。
再一方面著眼社會治理。全市深入開展“校園及周邊社會治安綜合整治專項行動”。建成未成年人心理健康輔導站38個、鄉村學校少年宮720所、“青少年之家”871個、兒童之家11081個。在12個社區開展全國“青少年零犯罪零受害社區（村）”試點創建，52個社區（村）開展市級試點創建?！跋Ｍこ獭痹ㄏＭW及配套設施219個，資助貧困家庭學生1.4萬余名，“點對點”幫助14.6萬余名貧困地區青少年實現個性化新年心愿。組織2萬余名“五老”擔任留守兒童“代理家長”，結對幫扶留守兒童32.8萬人次。同時，深入開展“清朗?巴渝”“護苗”專項行動、未成年人網絡環境專項治理。去年全市查刪網上各類有害信息10萬余條，清理“涉政、色情、謾罵”游戲玩家違規ID469個，封號處理129余個，整改340個，查處違法違規教育類APP應用31款，行政警告處罰28款、下架整改2款。（根據重慶市民政局信息整理）
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