1月10日,廣西壯族自治區民政廳召開2022年全區民政工作會議。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實全國民政工作會議精神和自治區第十二次黨代會精神,總結2021年全區民政工作,分析民政發展面臨的新機遇新挑戰,明確2022年思路任務,持續推動民政事業高質量發展,譜寫建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的民政新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。會前,自治區主席藍天立對全區民政工作作出批示,自治區副主席李彬和會議代表到南寧市新竹社區和北湖安居小區考察調研社區治理、養老服務、低保救助等工作。自治區民政廳黨組書記、廳長朱學慶出席會議并講話,自治區民政廳黨組成員、副廳長蔣海東主持會議,廳領導班子成員出席會議。
會議傳達學習了全國民政工作會議精神和自治區黨委書記劉寧、自治區主席藍天立的批示精神,總結了2021年全區民政工作取得的新成績。一年來,全區各級民政部門懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執著之力,統籌推動各項工作創新爭優、提質增效,順利實現“十四五”良好開局,當年獲得也是連續4次獲得全國民政重點工作綜合評估“優秀”等次。
一是黨史學習教育有序推進。黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,自覺聽黨話,跟黨走。扎實開展九項“我為群眾辦實事”實踐活動,累計走訪慰問特殊困難群眾12萬人次,組織鄉鎮(街道)社工站開展專業服務59.6萬人次,動員社會組織為企業減輕負擔3800多萬元,完成特殊困難老年人家庭適老化改造3500多戶,資助考入高等院校的事實無人撫養兒童164人,更新鄉村標準地名信息1.5萬條,促進了學黨史、悟思想、辦實事、開新局。
二是社會救助兜底保障精準有力。保持社會救助政策的連續性、穩定性。建成覆蓋329萬低收入人口的動態監測信息平臺。全年為277.4萬城鄉低保對象和25萬城鄉特困人員發放救助金111.5億元,對57.3萬人次實施臨時救助,為39.8萬人發放邊民生活補助金9.9億元。建立健全城鎮困難群眾常態化救助幫扶機制。
三是特殊群體關愛幫扶扎實有效。兒童福利保障覆蓋范圍延伸至年滿 18 周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養兒童。建立孤兒基本生活最低養育標準和事實無人撫養兒童基本生活補貼標準動態調整機制,機構養育孤兒和社會散居孤兒年內每人每月均提高150元。自治區、市、縣三級全部建立未成年人保護領導協調工作機制,在全國率先開通未成年人保護專線,群眾滿意率達到91.49%。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現“跨省通辦”,全年發放“兩項補貼”10.6億元,分別惠及47.41萬困難殘疾人和62.38萬重度殘疾人。年內救助流浪乞討人員2.45萬人次。
四是基層社會治理創新深化。自治區黨委、政府印發加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見。16411個村(社區)完成新一輪 “兩委”換屆選舉工作。持續深化易地搬遷集中安置社區治理。全面完成行業協會商會脫鉤改革。處置非法社會組織85家,清理整治 “僵尸型”社會組織5581家。年內建成鄉鎮(街道)社工站366個,總數達516個,覆蓋率達到41.18%。出臺全區“時間銀行”志愿服務試點實施方案,開展試點的社區達到167個。年內新增注冊志愿者93萬人,總數達到1051萬人。自治區政府印發廣西設立鎮和街道標準。橫縣撤縣設市獲國家批復同意。出版《廣西地名詞典》系列叢書。年內共發行福利彩票34.19億元,募集公益金10.92億元。
五是基本社會服務完善提升。自治區政府出臺促進養老托育服務健康發展三年行動方案。全區新增18個廣西老年人宜居社區,養老床位總數達27萬張,機構護理型床位占比達到55.5%。印發《廣西大健康產業發展規劃(2021—2025年)》,積極構建“一核五區、多點協調”布局。新增“中國長壽之鄉”4個,總數達到35個,高居全國第一。自治區政府成立深化殯葬改革工作領導小組,印發全區殯葬服務設施建設三年行動方案。全區新建殯儀館11個、城市公益性公墓8個。連續9年推行節地生態安葬。推動康復輔助器具產業發展。推進內地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。
同時,各級民政部門全面深入推進從嚴治黨,聚焦聚力加強民政各方面建設,統籌民政發展和安全,各級各類民政服務機構實現新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發生”。
會議部署了2022年全區民政工作重點任務。一要著力強化社會救助兜底保障功能。完善分層分類的社會救助體系。持續推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有機銜接。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態調整政策。用好低收入人口動態監測信息平臺,健全政府救助與慈善幫扶銜接聯動機制,全面構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
二要全要素構建養老服務體系。加快推動出臺《廣西養老服務條例》,制定基本養老服務清單,重點推進街道綜合養老服務中心、鄉鎮區域性養老服務中心建設,補齊社區養老服務短板。深入實施居家適老化改造工程,為6000戶以上特殊困難老年人家庭進行適老化改造。加快發展農村互助式養老,持續做好農村留守老年人關愛服務。深入實施養老服務質量提升“三個一百示范工程”,推進養老服務詐騙問題和欺老虐老問題專項整治。深入實施《廣西大健康產業發展規劃(2021—2025年)》,推動大健康產業加速發展。
三要加快完善未成年人保護體系。建立健全未成年人保護工作領導小組各項工作機制,加快構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。深入開展“未成年人保護示范創建年”活動。不斷加強兒童福利領域標準化建設,持續推進兒童福利機構優化提質和創新轉型。
四要扎實推進基層治理現代化建設。推動調整優化自治區層面推進基層治理的領導體制和工作機制。建設一批規范化社區服務綜合體。健全村(居)委會下屬委員會,規范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項,編制實施村(居)委會依法自治事項、依法協助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單。
五要積極推動社會組織健康有序發展。全面強化社會組織黨的建設,實現黨建與業務融合發展。加強社會組織信用監管,鞏固專項打擊整治社會組織領域突出問題成果,建立健全長效機制,防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內部治理,引導社會組織誠信自律,推進社會組織參與鄉村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”,培育打造優秀品牌。
六要穩步推進鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍建設。深入推進全區鄉鎮(街道)社工站和社工人才隊伍建設三年行動,創新“五社三站”融合發展工作機制。發揮慈善事業在第三次分配中的作用,擴大慈善規模,探索發展基層慈善、微慈善,營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
七要持續深化殯葬改革。推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領導協調工作機制。深入推進全區殯葬服務設施建設三年行動。推動所有設區市開展內地居民婚姻登記“全市通辦”改革,深化紅白事服務中心示范點建設,積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構建設質量和服務水平,落實殘疾人“兩項補貼”政策,做好“福康工程”和精神障礙社區康復服務工作。
八要穩慎優化行政區劃設置。嚴格按照相關法規政策規定開展縣、鄉兩級行政區劃變更。嚴肅行政區劃工作紀律。加強行政區域界線管理,推進4條設區市19個毗鄰縣界聯檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹,規范地名命名更名管理和地名標志設置。
會議強調,要堅持和加強黨對民政工作的全面領導,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持以政治建設為統領,牢牢把握民政工作的政治屬性,認真履行全面從嚴治黨主體責任,扎實推進干部隊伍建設,以高質量黨建引領和保障全區民政事業高質量發展。
會議強調,春節將至,各級民政部門要認真貫徹落實中央、自治區和民政部關于做好2022年“兩節”期間有關工作的通知要求,全面落實常態化疫情防控責任,加強機關應急值守和各類民政服務機構安全管理,組織開展巡視探訪和走訪慰問,精準落實各項救助幫扶政策,扎實保障困難群眾基本生活。
會上,南寧、柳州、梧州、欽州、玉林、河池等6個市民政局作了交流發言。
會議以視頻形式召開,廳機關各處室局負責同志、駐廳紀檢監察組負責同志、廳直屬各單位主要負責同志、各設區市民政局主要負責同志和辦公室主任在主會場參加會議。各市、縣(市、區)民政局領導班子成員、科(股)室負責同志及直屬單位主要負責同志在各地分會場參加會議。(根據廣西壯族自治區民政廳信息整理)