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河北省民政廳完善兜底保障政策 發揮信息化優勢 助力精準脫貧

時間:2020-04-13   瀏覽量:128 次  來源:河北省民政廳
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河北省民政廳深入學習領會習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,扎實開展全省救助對象核查,建立健全防貧長效機制,通過健全社會救助制度、完善社會救助體系,提升信息技術支撐等多項舉措,織密織牢脫貧攻堅兜底保障網,全面助力打贏脫貧攻堅戰。

一、加強脫貧攻堅兜底保障。自2019年11月開始,全面開展貧困人口民政兜底保障政策(包括低保、特困供養兩項救助政策)落實情況、非貧困低保對象“三保障”情況大排查。按照貧困人口和非貧困人口兜底保障對象兩類人員,分別建檔立卡,分級建立登記表、花名冊、統計表。截至目前,全省農村兜底保障對象共183.73萬人,其中貧困人口83.93萬人、非貧困人口99.8萬人。全省貧困人口中,兜底保障對象占36.1%,高于全國平均水平15.83個百分點;未脫貧的3.4萬人中,兜底保障2.56萬人,占75.3%。2020年3月10日召開脫貧攻堅兜底保障動員部署會議,進一步明確重點、壓實責任,動員各級部門以更大決心更大力度完成收官任務。

二、推動農村低保擴面提標。落實《關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》,創新實施農村特殊困難群體實行“單人保”“剛性支出扣除”“低保漸退期”等政策措施,確保將符合條件的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動能力的農村特殊困難群體納入保障范圍。2019年全省農村低保對象增加35.2萬人,農村低保保障率達到3.47%,較2018年增長0.87個百分點,基本達到中部省份平均水平。

三、著力構建防貧長效機制。堅持一手抓脫貧攻堅兜底扶貧,一方面立足長遠抓防貧。印發《關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知》,明確防致貧目標、部門職責和風險排查方式。印發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》,明確對有勞動能力的非貧困低保對象建檔立卡、動態管理、一戶一冊。制定《關于進一步加強城鄉最低生活保障家庭經濟狀況核查認定工作的指導意見》,對收入、金融財產、房產、車輛明確核查的定性定量標準,推動精準核查、精準認定。依托社會救助信息系統,對非貧困低保對象在住房、醫療、教育等方面存在的致貧風險進行排查監測,及時預警、核實和救助,防止滑入貧困人口。

四、持續開展低保專項治理。扎實開展農村低保專項治理,對在保人員和新申請人員進行核查比對,全年核查227.8萬人次。動態納入低保對象50多萬人,動態清退17萬多人,依法依規辦結低保領域信訪事項和違紀案件133件,有效解決了群眾反映較為突出的漏保、錯保、人情保、關系保等問題。2020年不劃階段、不分環節,全年繼續推進農村低保專項治理,集中清理糾正農村低保政策落實不到位、非貧困低保對象防致貧機制落實不到位等8方面重點問題,持續鞏固提升治理成效。

五、運用大數據分析助力精準脫貧。建立與民政部、省扶貧辦、省殘聯等部門數據資源的長效共享機制,依托河北省社會救助信息管理系統,對全省低保對象進行全方面核查,為貧困低保對象和非貧困低保對象分別建立電子檔案、為全省剩余貧困人口和存在致貧返貧風險監測對象建立工作臺賬,實現對全省低保對象、剩余貧困人口和防貧對象的精細化管理。通過全面對接河北省脫貧攻堅綜合信息系統,實現與省扶貧數據的實時聯動,提升民政兜底保障精準度和對脫貧、防貧任務的精準落實。一是以縣為單位,逐村對低保戶的家庭成員、家庭收入、教育、住房、醫療等信息進行摸底排查,采取戶有登記表、村有花名冊和省市縣鄉有統計表等電子化臺賬管理,全面摸清低保對象底數;二是對貧困人口中未享受農村低保和特困救助的家庭進行入戶核查,針對貧困戶家庭成員的勞動能力狀況、年齡結構、重病和殘疾情況進行深入核查分析,將符合條件的60歲以上貧困人口、無勞動能力貧困人口、貧困殘疾人納入保障范圍,加大兜底保障力度,確保應保盡保、應助盡助。三是圍繞3.4萬剩余貧困人口和6.7萬存在致貧返貧風險監測對象,建立民政低保、特困和臨時救助等救助保障動態監測統計分析臺賬,摸清兜底保障人數。四是建立防致貧對象動態監測機制,扎實做好非貧困農村低保對象及農村分散供養特困人員防致貧工作,通過線下核查、線上預警,部門聯動等多種手段,聯合技術監測,確保不發生“兩不愁三保障”突出問題,不形成新的貧困人口。五是健全社會救助家庭經濟狀況核對機制,實現與省級民政、市場監管、人社、稅務、醫保、自然資源、公安、殘聯、衛健和公安部、中國證券等11個部門、18項信息的核對,提高社會救助對象認定工作效率和準確性。(根據河北省民政廳信息整理)

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