自民政部等8部委開展殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治以來,天津市民政局積極落實,通過上下聯動、部門協助,使天津市殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治工作取得階段性成效。
一是公益性安葬設施服務收費得到全面規范。針對公益性公墓(骨灰堂)服務收費隨意性大、缺乏依據等問題,聯合發改、市場監管、農業農村3部門印發了《關于天津市公益性公墓(骨灰堂)收費管理暫行辦法的通知》(津民規〔2021〕3號),明確了由各區政府確定最高指導價格標準,各公益性安葬設施合理確定收費價格并報區相關部門備案、公示后實施的定價程序。
二是殯葬服務設施違規經營行為得到遏制。通過嚴格要求、高壓督辦,各類設施依法服務意識明顯增強,建售超標準墓位、公益設施違規對外經營等違規行為得到有效遏制。截至目前,全市累計整治價格違法違規墓地2個,整治墓地價格違法違規行為2起,整治未批擅建安葬設施74個,整治經營性公墓內超標墓位7248個,整治違法違規經營公益性安葬設施31個、墓位1737個、格位2034個,整治以家族集中存放骨灰形式整間出售的安葬設施10個、房間4550間,排查中發現的20個公益性公墓、21個公益性骨灰堂違規經營問題已全部停止了違規經營活動。
三是醫院太平間規范及長期存放遺體處置取得實效。經市區兩級民政、公安、衛生健康、司法等部門密切配合、齊抓共管,25家曾涉嫌違法違規從事殯葬服務的醫療機構太平間,全部停止違規對外經營;成功處置民政系統長期存放遺體132具,協助公安、衛生、司法等部門處置遺體100余具。同時,為推動遺體安全穩妥快速處置,聯合衛生健康、公安、司法3部門印發了《關于規范遺體處置工作的通知》,通過專題會議部署、開展業務培訓、加強督促檢查等措施,推動工作落地見效。
四是中介服務機構、殯葬從業者規范管理取得進展。通過在清明節、中元節、寒衣節等節日前夕,開展集中執法檢查和宣傳教育,提高了個體經營者和從業人員依法經營意識。截至目前,全市整治違法違規殯葬服務中介495家,累計為各類市場主體補辦營業執照172家、取締違法違規經營186家,清理整治非法殯儀車99輛,對3家市場主體納入企業經營異常目錄。
五是殯葬服務設施專項規劃初步形成。為從根本上滿足市民基本殯葬需求,市民政局牽頭編制了《天津市殯葬服務設施布局規劃(2021—2035年)》,已完成向社會公開征求意見、專家評審、征求各區政府各相關部門意見,目前正在同步開展社會穩定風險評估、環境評價等工作。為解決現有部分殯葬服務設施建設項目手續缺乏等問題,指導各區政府在研究確定擬保留的殯葬服務設施基礎上,同步組織對設施內建筑設施進行了安全鑒定。
下一步,市民政局將繼續落實市委、市政府和民政部決策部署,加快推進《天津市殯葬服務設施布局規劃(2021—2035年)》編制和《關于確定保留的殯葬服務設施明細》報批,從根本上解決殯葬服務設施規劃建設區域分布不平衡及現有設施建設項目手續缺乏問題;按照市場主體事中事后監管和“雙隨機一公開”有關要求,開展殯葬領域執法檢查、監督管理工作;持續規范各類殯葬服務設施建設經營活動,延續整治效果,杜絕違法違規行為;貫徹落實《天津市文明行為促進條例》,加強文明祭掃、節地生態安葬等文明殯葬宣傳引導,進一步提升殯葬服務單位服務質量水平,推進天津市殯葬事業全面健康綠色發展。(根據天津市民政局信息整理)