12月18日,上海市民政局召開2021年上海市民政工作學習討論會,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,深入貫徹落實十一屆市委十二次全會精神,系統落實市委、市政府和民政部工作要求,總結今年民政工作情況,研究部署明年重點工作。此次學習討論會的主題是:堅持“人民至上”,切實擔當起新時代民政的職責使命。市民政局黨組書記、局長蔣蕊主持會議并講話。她強調,“人民至上”是民政事業一切工作的出發點和落腳點,是刻入民政基因,須臾不能忘記的根本準則。
會議指出,要對照“人民至上”的要求,明確民政的職責定位。
一、夯實兜底保障
這是民政部門最基礎的職責,要實現對人群的兜底,一個都不能少;要實現對各種困難情形的兜底,不斷填補民生保障制度空白;要實現兜底水平與經濟社會發展水平相適應,讓人民群眾持續共享發展成果。除了低保等社會救助工作,事實無人撫養兒童臨時監護、孤老關愛照護和基本殯葬服務、殘疾人“兩項補貼”都屬于兜底保障的內容,都需要民政部門切實扛起政治責任。
二、提供更高品質的基本公共服務
在夯實兜底保障的基礎上,解決“好不好”、“優不優”的問題。民政部門提供的養老服務、未成年人保護、康復輔具服務、婚姻登記、殯葬服務等基本公共服務最鮮明的特點是“全周期”,以人為中心,讓老百姓在不同年齡階段、生命的不同狀態享受到優質的、充足的、豐富的,能夠滿足多層次多樣化需求的公共產品,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
三、堅持發揮人民主體作用,推動共建共治共享
民政部門要強化兩個抓手,一個是依托社區這個平臺,鼓勵基層創新社區治理的機制、模式和方法,推動人民民主參與,讓社區真正成為美好生活共同體。另一個是充分發揮社會組織積極作用,堅持培育發展與規范管理并重,推動社會組織更好地在構建共建、共治、共享的社會治理格局中發揮作用。
四、推動第三次分配,促進共同富裕
民政部門是黨和政府推動第三次分配的重要部門,要不斷完善制度,培育主體,加強宣傳引導,強化監督,確保公益慈善的公信力,激發全社會慈善活力,最大限度匯聚慈善資源。
會議指出,踐行“人民至上”,民政部門明年要大力推進三個方面工作。
一、全面推廣“政策找人”
從“人找政策”轉變為“政策找人”,是新時代民生服務保障工作的革命性重塑。要把關心關愛送到群眾開口之前,要關注“沉默的少數”,要更加精準,提升民政服務保障的針對性、有效性。
二、加快推進全民政領域數字化轉型
要圍繞“服務對象的需求”這一核心推進全民政領域數字化轉型。不是簡單地做“業務+數據”的加法,而是要用“數字化”賦能民政公共政策制訂、各項服務的實施以及監管保障的全過程、全鏈條,更好地為人民群眾服務。
三、深入推進依法行政
要結合工作實際,推動地方立法、政府規章、規范性文件以及各類地方標準的制訂,加快制度供給;要嚴格執行法規政策,在實施中檢驗成效,不斷完善。
會議指出,明年的工作主線是全面推進實施《上海市民政事業發展“十四五”規劃》。特別要全力推進市委、市政府民心工程和為民辦實事項目,倒排時間節點,確保后墻不倒。重點做好養老服務、未成年人保護、殘疾人福利、社會救助、社區治理、社會組織登記管理、社會工作和公益慈善、婚姻登記、殯葬服務、行政區劃等工作。并要不斷補短板,促進民政事業高質量發展。
會議強調,民政部門是黨領導下的政治機關,要始終加強黨的領導,推進全面從嚴治黨,確保正確政治方向。要下大力氣抓好民政行業高技能人才培養,加快培養民政事業發展所需的各類人才隊伍。要守好安全底線,筑牢民政資金監管“防火墻”,切實加強民政服務機構安全管理,持續做好社區疫情防控和民政領域疫情防控各項工作。
會上,市民政局分管局領導通報了各自分管領域的工作總體推進情況和明年重點工作打算;各區民政局作了交流發言。局領導李雅平、李勇、曾群、沈敏、劉默然,駐局紀檢監察組負責人,各區民政局局長,市民政局機關各處室和局直屬單位黨政主要負責同志參加了會議。(根據上海市民政局信息整理)