近日,云南省民政廳黨組書記、廳長衛星主持召開民政法治和標準化工作專題會議。廳黨組成員、副廳長馬斌出席,有關處(室、局)單位負責同志參加會議。會議研究分析了當前法治建設及標準化工作推進情況、存在的困難問題和下步工作措施。
會議認為,法治是黨和國家治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現代化的主要依托。民政工作以民生為重,需以法治為先。目前,民政領域法治制度體系與新時代民政工作要求、人民群眾期盼仍有差距,與其他社會領域相比仍相對滯后,還存在規范調整民政行為的法律法規制度上總體上存在程度低、有空白和相對滯后、銜接不夠等問題,云南民政法治化建設任重道遠。
會議指出,目前部分重要的民政業務規范尚未上升到國家法律及地方性法規高度,我省養老服務、志愿服務、慈善事業、殯葬管理、社會組織管理領域相關法規相對滯后,民政領域標準化程度較低,全力推進民政法治化、標準化建設迫在眉睫。
會議強調,要把法治意識、法治思維、法治觀念內化于心、外化于行,夯實民政法治建設的思想根基,做到研究部署民政業務必然研究加強相關法治建設。要加強理論學習和政策研究,全面分析掌握社區治理、社會救助、社會組織登記管理、慈善事業和社會工作等各領域工作法律法規、規章制度的應用、宣傳、執行等情況,以問題為導向,制定具有開發性思維、改革性意識的措施,進一步補齊短板,推動云南民政法治化水平再上臺階,法治化水平走在全國前列。各處(室、局)單位要對標對表全國人大、省人大、省政府立法計劃,分層分類梳理民政領域立法情況和法治建設情況,區分省級、州(市)、縣(市、區)職能職責,強化過程督導,落實管控過程、把握結果運用,層層抓好落實。要提高工作敏銳性,加強《憲法》《民法典》等法律法規的學習研究,領會其精神內涵,主動對接協調,“通過一個點,帶動一個面”,緊抓當前各領域立法工作。
會議要求,政策法規處要從大局出發,牽頭統籌民政法治化和標準化建設工作,各處(室、局)要按照“體系化”思路,分析研判今后五年甚至更長時間的立法愿景,哪些領域需要制定地方性法規,哪些領域需要制定省政府規章,哪些領域需要與上位法銜接配套。在國家上位法未出臺前和不違背《憲法》《民法典》等法律法規的前提下,各處(室、局)可根據工作需要,按照“急用先行”原則,結合實際,“量體裁衣”,先研究制定我省相關政策制度法規,發揮政策先導作用,防止“中間斷檔”、“上下一般粗”。要充分發揮標委會作用,學習借鑒衛生健康、市場監督管理等部門的經驗做法,加快推進養老服務、殯葬服務、康復輔具、社會工作等重點領域的民政標準化工作。要高度重視專項債券項目申報實施工作,積極轉變思想觀念,強化責任擔當,借助專業力量,提高項目策劃水平。要用抓經濟發展的理念和方法抓民政民生工作,摸清底數,完善機制,緊盯落實,強化考核,推進各州(市)在養老服務、殯葬改革等領域專項債券項目的實施。要加強民政政策理論研究和民政領域實踐探索的總結提煉,開展業務培訓,做好課題申報,完善課題管理制度,用新的思維方法抓落實、抓執行,攻克民政事業發展的堵點、難點,著力提升民政工作專業化。(根據云南省民政廳信息整理)