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為深入貫徹落實黨中央、國務院和江蘇省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、改革完善社會救助制度、兜底保障困難群眾基本生活等決策部署，近日，經省政府同意，省民政廳、財政廳、鄉村振興局聯合印發通知，在全省部署開展低收入人口認定和動態監測工作。

通知指出，全面開展低收入人口認定和動態監測，是開展富民強村幫促行動、接續推進鄉村全面振興的政治任務，是完善多層次社會救助體系的重要內容，是健全低收入人口常態化幫扶機制的迫切需要，對兜住兜牢基本民生保障底線、促進共同富裕具有重要意義。

通知明確，江蘇省低收入人口包括低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等四類人群。其中，低保對象和特困人員認定已有明確規定。低保邊緣家庭指不符合低保對象、特困人員條件，家庭人均收入不高于低保標準1.5倍，且家庭財產狀況符合相關規定的家庭。支出型困難家庭指不符合低保對象、特困人員和低保邊緣家庭條件，家庭人均年收入低于當地上年度居民人均可支配收入，扣減醫療、教育、殘疾康復和因災因意外事故等剛性支出后低于當地年低保標準，且家庭財產狀況符合相關規定的家庭。

通知要求，各地要迅速開展低收入人口認定工作，全面摸底排查困難群眾，以農村低收入人口為重點，同步開展城市低收入人口認定、監測工作。通過申請審核一批、監測發現一批、摸底排查一批等方式，把符合條件的低收入人口認定出來。要按照省民政廳等12個部門聯合出臺的《江蘇省低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定暫行辦法》，嚴格把握范圍和標準，規范認定程序，簡化工作流程，方便困難群眾主動申報。要發揮“大數據+網格化+鐵腳板”作用，建立主動發現機制，實現“掌上辦”“指尖辦”。要建立匯集低保、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等信息的低收入人口數據庫，拓展應用及功能，建立部門聯動的信息共享機制。要通過日常走訪、隨機抽查、數據比對等方式，對低收入人口進行動態監測，完善動態監測信息平臺，及時落實救助幫扶措施，加強社會救助資源統籌，建立常態化幫扶機制。

下一步，省民政廳將會同財政、鄉村振興等有關部門，指導各地穩妥有序組織實施低收入人口認定和動態監測工作，確保在今年年底前完成集中認定，為全省開展富民強村幫促行動接續推進鄉村振興、健全分層分類的社會救助體系、扎實推進共同富裕奠定基礎。（根據江蘇省民政廳信息整理）