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內蒙古自治區民政廳等17部門聯合制定《推動全區社會工作高質量發展 創新提升基層治理和服務能力行動計劃(2021—2025年)》

時間:2021-09-22   瀏覽量:128 次  來源:內蒙古自治區民政廳
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為深入貫徹中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉村人才振興的意見》等文件精神,充分發揮社會工作在增強基層服務能力、優化服務供給、激發社會活力、促進鄉村振興、加強基層治理體系和治理能力現代化建設中的積極作用,近日,內蒙古自治區民政廳、黨委組織部等17部門聯合制定了《推動全區社會工作高質量發展 創新提升基層治理和服務能力行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱為《行動計劃》)。

《行動計劃》闡述了推動全區社會工作高質量發展,創新提升基層治理和服務能力的指導思想和基本原則。

指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,深入落實鄉村振興、新時代文明實踐、黨建引領基層治理和平安內蒙古建設等任務要求,加強黨對社會工作的全面領導,加大基層社會工作專業人才隊伍建設力度,搭建基層社會工作服務平臺,統籌整合社會工作資源和基層服務事項,健全政府購買社會工作服務長效機制,創新基層治理和服務模式,促進形成共建共治共享基層治理新格局,打通為民服務“最后一米”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。基本原則要堅持黨的領導、堅持以民為本、堅持統籌協調、堅持專業引領。

《行動計劃》提出了推動全區社會工作高質量發展,創新提升基層治理和服務能力的總體目標。

圍繞加強基層治理體系和治理能力現代化建設,以社會需求為導向,以提升基層治理和服務能力為著力點,推動全區社會工作高質量發展。力爭到“十四五”末,一是健全完善旗縣(市區)、蘇木鄉鎮(街道)、城鄉社區三級社會工作服務體系和社會工作專業人才培養使用激勵機制、政府購買社會工作服務長效機制,按需設置社會工作專業崗位。二是蘇木鄉鎮(街道)社會工作服務站全面覆蓋,各相關部門社會工作資源和下沉服務事項有效整合,社會工作服務機構快速發展壯大。三是社會工作專業人才與城鄉社區、社區社會組織、社區志愿服務隊伍、社會慈善資源“五社”聯動模式不斷創新發展。四是全區社會工作專業人才總量達到3.5萬人,每個城鄉社區均有社會工作者提供專業服務,打造一批可復制可推廣可深耕的優秀社會工作服務品牌項目。

《行動計劃》明確了推動全區社會工作高質量發展,創新提升基層治理和服務能力的主要任務。

一是堅持和加強黨對社會工作的全面領導。健全黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會工作統籌協調機制,形成分工協作、齊抓共管、高效順暢的工作格局。推動“黨建+社會工作”融合發展,加強黨對社會工作專業人才的吸納培養,擴大黨的組織和工作覆蓋。二是加強社會工作專業人才隊伍建設。健全社會工作專業人才分級分類培訓機制,自治區每年組織實施萬人培養計劃,加大基層社會工作專業人才培養力度,進一步提升社會工作者的持證率和轉化率。制定自治區民政廳等16部門《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》相關任務分工方案,分解明確各相關部門職責任務,加強工作調度,確保各項任務落實到位。三是加快構建基層社會工作服務平臺。推進旗縣(市區)社會工作服務中心、蘇木鄉鎮(街道)社會工作服務站、城鄉社區社會工作服務室三級社會工作服務平臺建設。制定《內蒙古自治區蘇木鄉鎮(街道)社會工作服務站工作指引》,按照“有工作場所、有專人服務、有健全規章制度、有規范工作流程、有統一標識”的建設標準和“一年試點、兩年擴面、三年覆蓋”的推進步驟,在“十四五”期間,重點推進蘇木鄉鎮(街道)社工站制度化、規范化、標準化建設,有序推進社工站提檔升級。四是建立政府購買社會工作服務長效機制。統籌各領域政府購買服務資金,優化彩票公益金支出結構,支持社工服務機構參與基層治理和服務。探索推行政府購買服務協調機制,根據各相關部門職能和工作需要,統一制定《內蒙古自治區政府購買基層社會工作服務指導目錄》。統籌各相關部門下沉服務事項,依托社會工作服務站(室),有效整合社會工作資源,推動兜底民生服務向系統化、綜合化、集約化轉變。五是創新基層治理和服務模式。推動建立社會工作專業人才與城鄉社區、社區社會組織、社區志愿服務隊伍、社會慈善資源聯動服務機制。組織實施自治區“五社聯動”社會工作服務試點工作,加強城鄉社區平臺建設,發揮社會工作專業的支撐作用、社區社會組織的載體作用、社區志愿服務隊伍的依托作用、社會慈善資源的助推作用,促進形成多元主體協同協作、互動互補、相輔相成、融合發展的共建共治共享社區治理格局。

《行動計劃》制定了推動全區社會工作高質量發展,創新提升基層治理和服務能力的保障措施。

一是切實加強組織領導。建立自治區社會工作聯席會議制度,強化部門間協調配合,分解各相關部門推動社會工作的職責任務,統籌推進跨部門、跨行業、跨領域社會工作發展。各相關部門成立社會工作及其人才隊伍建設領導小組,建立有領導主抓、有專人負責的工作機制。二是加大工作指導和保障支持力度。加強社會工作專業能力和信息化建設,發揮社會工作教育培訓資源、樞紐型社會工作行業組織的職能作用,推動全區社會工作職業化、規范化、專業化發展。組建自治區社會工作督導人才庫,定期、持續開展督導工作。推動各盟市建立社會工作服務指導中心,推廣應用全國社會工作信息系統。加大資金投入和監管力度,建立社會工作服務項目管理系統和信息共享機制,拓寬社會工作服務多元化投入渠道。強化督查落實,建立日常監測、臺賬管理、定期考評機制,確保各項政策措施落到實處。三是加強典型培樹和宣傳交流。通過組織開展社會工作參與基層治理服務項目和優秀案例推廣活動,培養一批自治區“草原英才”工程優秀社會工作專業人才和團隊;培育一批專業性強、服務優良的社會工作服務機構;培樹一批具有創新性、可復制、可推廣的社會工作服務典型模式;打造一批群眾認可、特色鮮明、具有示范帶動作用的社會工作服務品牌項目。依托新聞媒體和活動載體,廣泛深入宣傳社會工作參與基層社會治理服務的重要政策、優秀人物、先進事跡、典型經驗和最新成就。(根據內蒙古自治區民政廳信息整理)

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