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近日，青海省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保障部門和省總工會(huì)制定出臺(tái)《青海省最低生活保障邊緣家庭審核確認(rèn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從制度建設(shè)入手加強(qiáng)對(duì)低保邊緣家庭的救助服務(wù)能力和保障水平，進(jìn)一步鞏固全省脫貧攻堅(jiān)工作成效，為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

《辦法》細(xì)化了低保邊緣家庭認(rèn)定條件。達(dá)不到最低生活保障、特困供養(yǎng)條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的家庭，可以申請(qǐng)低保邊緣家庭認(rèn)定。同時(shí)，參照低保政策相關(guān)規(guī)定，將家庭收入豁免、就業(yè)成本扣減、家庭財(cái)產(chǎn)量化等相關(guān)制度沿用到低保邊緣家庭認(rèn)定過程中，進(jìn)一步提升低保邊緣家庭認(rèn)定的精準(zhǔn)度。

《辦法》優(yōu)化了低保邊緣家庭審核確認(rèn)程序。按照“放管服”改革相關(guān)要求，明確了申請(qǐng)低保邊緣家庭認(rèn)定所需提交資料清單，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了大范圍精簡(jiǎn)，并嚴(yán)格禁止基層在政策落實(shí)過程中層層加碼。將低保邊緣家庭申請(qǐng)相關(guān)證明事項(xiàng)納入告知承諾制清單，申請(qǐng)對(duì)象在無法準(zhǔn)確提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，無須提供證明材料，以證明事項(xiàng)告知承諾書代替。不再將民主評(píng)議作為必須環(huán)節(jié)，對(duì)公示有異議的申請(qǐng)對(duì)象，可以通過對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評(píng)議等方式核實(shí)。通過優(yōu)化審核確認(rèn)程序，極大縮短了救助辦理時(shí)限，進(jìn)一步提升困難群眾申請(qǐng)救助的時(shí)效性。

《辦法》明確了低保邊緣家庭救助幫扶措施。醫(yī)療救助方面，低保邊緣家庭納入醫(yī)療救助范圍，并按規(guī)定落實(shí)住院救助和重特大疾病救助等醫(yī)療救助政策。住房救助方面，對(duì)農(nóng)村低保邊緣家庭按相關(guān)政策落實(shí)農(nóng)村危房改造和農(nóng)居環(huán)境改善；對(duì)城市低保邊緣家庭存在住房困難的，全力保障其住房需求。教育救助方面，對(duì)不同教育階段就學(xué)、符合條件的學(xué)生，采取減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放生活補(bǔ)助、助學(xué)貸款、安排勤工儉學(xué)等方式予以資助。就業(yè)救助方面，對(duì)低保邊緣家庭中有勞動(dòng)能力的成員，采取落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼、優(yōu)先納入公益性崗位安置等措施，積極扶持其就業(yè)。困難職工幫扶方面，對(duì)低保邊緣家庭中的下崗失業(yè)或其他原因造成生活困難的職工，落實(shí)好相關(guān)政策措施，幫助其解困脫困。兜底保障方面，對(duì)低保邊緣家庭中的重病、重殘人員和大學(xué)生等特殊群體，視作單獨(dú)立戶納入低保范圍；對(duì)低保邊緣家庭中符合條件的殘疾人按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼。通過整合各方面社會(huì)救助資源，充分發(fā)揮各項(xiàng)救助政策合力，進(jìn)一步提升對(duì)低保邊緣家庭的救助力度。

下一步，省民政廳將指導(dǎo)各級(jí)民政部門嚴(yán)格按照《青海省最低生活保障邊緣家庭審核確認(rèn)辦法》相關(guān)規(guī)定做好低保邊緣家庭認(rèn)定工作，將所有符合條件的人員全部納入救助范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。同時(shí)，加快建設(shè)青海省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)低保、特困、低保邊緣和支出型貧困救助對(duì)象的監(jiān)測(cè)力度，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾、精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象、全面落實(shí)救助政策提供支撐。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）