以全面落實省委、省政府關(guān)于加強和改進作風(fēng)建設(shè)部署要求為契機,以保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為立足點,以加強基層民主政治建設(shè)為根本,青海省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭先”作風(fēng)建設(shè)行動 進一步加強全省村務(wù)公開和民主管理工作的通知》,著力從四個方面加強全省村務(wù)公開和民主管理。
推進村級事務(wù)陽光公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。全面落實村務(wù)公開制度,以縣為單位制定或修訂公開事項目錄,統(tǒng)一公開內(nèi)容公開時間、公開程序,通過公開欄、數(shù)字電視、手機APP等方式定期向黨員群眾公開有關(guān)事項,屬于集體財務(wù)收支情況,每月公開一次;屬于一般的村務(wù)事項每季度公開一次;屬于階段性、臨時性的工作,按工作進展情況隨時向群眾公開。推進村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
推進村級事務(wù)民主決策,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項,均要實行民主決策,杜絕以非會議或“兩委”負責(zé)人碰頭會等形式?jīng)Q定重大事項。涉及村民利益的重大事項,嚴格按照《青海省村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗工作方案》要求和決策程序提請村民會議或村民代表會議討論決定。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項,會前要向村民或村民代表公告,廣泛征求意見;會后要及時公布表決結(jié)果,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。
推進村級事務(wù)民主管理,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)。針對近年來外出務(wù)工人員增多、群眾長期在外、無法參與村級事務(wù)等情況,指導(dǎo)村干部做好村務(wù)公開工作。通過建立微信工作群等方式做好外出務(wù)工人員等群眾的村務(wù)公開工作,提高群眾參與度。嚴格落實“三會一考核”制度,廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與村民會議、村民代表會議,并按照《青海省村(社區(qū))“兩委”成員考核辦法(試行)》組織村民對村干部進行民主評議,全面提高農(nóng)民群眾參與的廣度和深度。
推進村級事務(wù)民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。按照《關(guān)于加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干措施》要求,加強對村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。以縣為單位,完善村干部小微權(quán)力清單,圍繞村務(wù)決策、財務(wù)管理、項目建設(shè)等村級重大事項,梳理匯總村干部權(quán)力事項,厘清村干部權(quán)力邊界,規(guī)范辦事程序。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,加強村務(wù)公開各項制度落實情況有效監(jiān)督。在農(nóng)村廣泛開展警示教育,增強宣傳教育效果,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。
下一步,省民政廳將推動作風(fēng)建設(shè)行動向村一級延伸,把加強村務(wù)公開和民主管理工作作為推動基層民主政治建設(shè)的重要任務(wù),作為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,列入議事日程,健全組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善制度,加強監(jiān)督指導(dǎo),確保取得實效。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)