無障礙瀏覽
首頁2022年，河南省民政系統立足新發展階段，積極應對人口老齡化，推動養老服務設施建設作為“軟基建”融入全省經濟大盤，推進體系建設，優化服務供給，滿足老年人日益增長的養老服務需求。
一、高位推動,凝聚工作合力
一是構建黨委統籌抓總工作機制。河南省委書記樓陽生牽頭領辦，各市、縣、街道、社區書記具體推進，調動各級資源力量，凝聚工作合力，形成五級書記抓養老工作機制，為養老服務發展提供堅強的組織保障。
二是構建省養老服務聯席會議協同推進機制。由分管民政工作的副省長召集，省民政廳具體牽頭，省發改委、省財政廳、省人社廳等22家省直單位各司其職、協同配合，共同推進養老服務發展。市、縣兩級均比照建立本級推進機制。
三是構建社會力量市場主體深度參與機制。鼓勵相關領域延伸發展連鎖化、專業化的養老服務品牌，建立公開透明的養老服務供需信息發布平臺，優化營商環境，營造共同參與格局。
四是工作專班強力推進。河南省成立推進養老服務高品質發展“8+1”工作專班，即政策制定專班、設施建設專班、示范創建專班、品牌培育專班、人才培養專班、項目謀劃專班、農村養老專班、資金監管專班和督導專班，建立周研判、月通報、雙月檢查機制，每周動態掌握全省工作進度，分析研判存在問題，緊緊圍繞重點任務目標同向發力，全力推動全省養老服務高質量發展。
二、構建“六大體系”，堅持“五化引領”
一是完善政策體系。頒布實施《河南省養老服務條例》，將養老服務規劃建設、財政支持、人員待遇等納入硬約束，將人均養老服務用地標準從0.1平方米提高至0.2平方米，將社區養老服務設施規劃、配建、確權、移交等納入立法。為切實防范非法集資、保障老年人合法權益，規定將養老服務機構預收費納入第三方存管。協調省級層面出臺21個養老服務配套政策，構建了政策法規、設施建設、運營服務、投融資、人才保障和綜合監管“六大體系”。
二是完善養老服務設施。全省157個縣（市、區）、673個街道、7334個社區養老服務設施建成率達到100%，累計實施困難家庭適老化改造3.3萬戶，提前3個月完成民生實事任務。探索將國有廠房、閑置辦公樓、社區閑置用房等資源用于社區養老服務，著力解決老舊小區場地有限、養老服務設施配建難的問題，將有限的資源充分利用。洛陽市某國資公司與養老運營企業合作，將閑置物業改造為社區養老設施。省屬某國資公司與許昌市政府合作，盤活因資金短缺停工的市屬福利項目，實現政府和企業雙贏。
三是“五化引領”提升品質。堅持標準化建設、連鎖化運營、品牌化打造、智能化服務、規范化管理“五化引領”，鶴壁“四級共管、四養互補”、許昌“以大帶小”、南陽“六專六好”、商丘“重殘+養老”等工作模式效果突出。涌現了智慧養老、“養老+行業”融合發展等多種運營服務模式，評定18家四星級以上養老機構，市場活力持續激發。中
四是加快養老人才建設。圍繞養老服務人才培養、引進、評價、激勵、使用等環節，出臺有吸引力的人才政策，落實養老護理員崗位補貼、入職補貼。遴選了21個省級養老服務人才培養基地、20個養老服務人才實訓基地。加強養老服務職業技能培訓，全年培訓養老服務人才16.3萬人次，新增技能人才5.8萬人，吸引更多勞動力進入養老服務領域，打造“河南護工”人力資源品牌。舉辦省養老護理職業技能大賽暨河南省養老服務職業技能大賽，在全社會營造認可和尊重養老服務人才的良好風尚。
三、創新思路，拓寬融資渠道
2022年，爭取省以上財政投入22.5億元，獲批養老服務項目專項債56.9億元，獲批國家普惠養老專項再貸款14.1億元。
一是“四個一批”積極拓展融資渠道。中央預算內項目投資一批，會同相關部門向國家申報項目補助資金，2022年爭取4.7億元。財政資金補助一批，各級用足用活福利彩票公益金，用于養老服務設施建設、適老化改造、政府購買服務、智慧養老服務平臺建設等領域，2022年累計籌措財政資金8.4億元支持養老服務工作。中央專項債申請一批，樹立“項目為王”意識，積極與相關部門溝通，謀劃更多項目進入“十四五”民政事業項目儲備庫，儲備一批重點突出、層級分明、功能完備、布局優化的養老服務項目，爭取中央專項債支持。金融保險工具支持一批，運用好開發性金融支持政策，實現資產放大效應。探索運用基礎設施不動產投資信托基金、養老服務產業發展基金等金融工具，以存量項目帶動增量資本投入。
二是創新運營管理模式。推廣公建民營運營模式，通過承包、委托、聯合經營等方式引進專業機構運營管理。街道綜合養老服務中心“以大帶小”延伸服務。根據收住老年人失能、半失能等不同身體狀況，對街道嵌入式養老設施給予運營補貼，促進機構可持續發展。
三是創新為老服務模式。延伸街道、社區養老設施服務范圍，通過智慧養老平臺，為老年人提供訂單式、菜單式服務。促進養老服務與餐飲、家政、物業、文旅、醫療康養、智能設備等行業融合發展。
四是創新政策指導模式。在全省民政系統開展居家社區養老服務“萬人助中心”活動，安排2.6萬名民政干部對口包聯1.6萬個養老服務機構，建立完善“上墻、入網、計分”機制，把包聯人員姓名、電話、照片等信息在養老服務中心上墻公示，同步錄入省養老設施供需發布信息平臺，采取計分激勵方法，將工作情況納入年度考核總成績，充分發揮民政干部的信息員、協調員、聯絡員作用，點對點指導機構完善運營機制，協調幫助養老市場主體紓困解難。
五是構建智慧養老服務地圖。所有省轄市智慧養老服務平臺全面上線運行，入網老年人1718萬人。在河南省政務服務網建設養老服務供需發布平臺，清晰標出養老院、社區養老服務中心、街道服務設施、敬老院、幸福院的地址，讓老年人精準地了解家門口的養老服務設施和相關信息。（根據河南省民政廳信息整理）
京公網安備11040102700079號