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| [民政部門戶網站]10時舉行例行新聞發布會，民政部網站將進行現場直播，敬請關注。[04-14 08:11] |
| [李婉麗]各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加民政部2025年第二季度例行新聞發布會。今天發布會的主題是，通報第一季度民政重點工作進展情況，解讀民政部、人力資源社會保障部聯合印發的《關于加強新時代民政高技能人才隊伍建設的意見》、《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》和民政部 國家郵政局聯合印發的《關于加強地郵協作助力鄉村振興的通知》。出席今天發布會的有：區劃地名司副司長王曉東先生、養老服務司副司長李永新先生、機關黨委副書記、人事司副司長張宇星先生。[04-14 10:04] |
| [李婉麗]首先，我向大家通報第一季度民政重點工作進展情況和下步工作安排。[04-14 10:04] |
| [李婉麗]2025年一季度以來，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國“兩會”部署，加大兜底民生保障力度，改進優化各類民政服務，民政事業發展整體平穩有序，各項工作取得新進展新成效。[04-14 10:05] |
| [李婉麗]民生兜底保障方面。會同有關部門指導地方科學確定調整低保標準，持續推進低保擴圍增效。深入推進服務類社會救助試點工作，構建“物質+服務”綜合救助模式。完善低收入人口動態監測信息平臺，指導各地科學設置監測預警指標體系，推動形成“一戶（人）一條閉環救助鏈”的管理機制。確定山東省民政廳等56個單位為全國社會救助創新實踐揭榜掛帥單位，開展社會救助創新實踐活動。舉辦“我們的救助故事·創新篇”主題宣傳交流活動，展示2024年度社會救助領域的創新實踐、經驗做法和工作成效。截至今年2月底，全國城市低保平均標準達到每人每月798元，農村低保平均標準達到每人每月594元。[04-14 10:05] |
| [李婉麗]社會組織管理方面。加快修訂《基金會管理條例》，推進行業協會商會立法。扎實開展中央財政支持社會組織參與社會服務項目。出臺《取締非法社會組織辦法》，常態化打擊整治非法社會組織。部署開展2024年全國性社會團體、社會服務機構、外國商會、國際性社會團體年檢工作。截至目前，全國共登記社會組織87.3萬家。[04-14 10:06] |
| [李婉麗]區劃地名管理服務方面。啟動“何方家國：行政區劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，加強行政區劃歷史文化傳承保護，闡發并繼承發揚蘊含其中的人文精神、文化傳統、治理智慧。推進《地名管理條例》配套制度文件制修訂。參加聯合國地名專家組視頻會議，持續加強地名文化保護宣傳。落實地名備案公告制度，全國共備案公告地名8.7萬個。舉辦全國鄉村地名建設培訓班，聯合國家郵政局印發《關于加強地郵協作助力鄉村振興的通知》，指導各地扎實推進“鄉村著名行動”。[04-14 10:07] |
| [李婉麗]社會事務管理方面。部署開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，持續推進救助管理區域性中心試點。公布修訂后的《婚姻登記條例》，自2025年5月10日起施行。截至3月底，全國累計辦理內地居民婚姻登記“跨省通辦”51.7萬對。聯合國家林草局印發做好2025年清明節祭掃工作的通知，清明節假期三天，全國提供現場祭掃服務的殯葬服務機構約6.55萬個，接待現場祭掃群眾約5433.95萬人次，群眾祭掃活動安全平穩有序。落實殘疾人兩項補貼制度，截至2月底已惠及1188.9萬困難殘疾人和1635.1萬重度殘疾人，累計受理“跨省通辦”申請3138人，“全程網辦”申請109795人。印發《精神衛生福利機構管理辦法》和《精神衛生福利機構重大事故隱患判定標準》。持續開展“精康融合行動”，指導試點地區全面啟動中央集中彩票公益金支持精神障礙社區康復服務試點項目。召開第八次加快發展康復輔助器具產業部際聯席會議，推動康復輔助器具消費納入消費品“以舊換新”補貼政策范圍。[04-14 10:08] |
| [李婉麗]老齡工作方面。全國老齡委召開第二次全體會議。研究促進銀發消費、發展銀發經濟舉措，探索發展銀發經濟路徑措施。研究制定支持老年人社會參與推動實現老有所為的政策文件，協調開展第二批“銀齡行動”省際對口援助。印發《關于做好“銀齡行動”標識、隊旗、口號和宣傳用語使用宣傳推廣工作的通知》。研究制定建立健全維護老年人合法權益工作機制的政策文件，加強老年人權益保障。[04-14 10:09] |
| [李婉麗]養老服務發展方面。深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》，推動實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，探索居家社區養老服務有效模式。加強對各地老年助餐服務工作指導調度，引導建立可持續、可推廣復制的運營模式。會同商務部等部門印發《關于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知》，牽頭組織開展居家適老化補貼工作。會同國家發展改革委等部門印發《促進普惠養老服務高質量發展的若干措施》，指導各地區擴大普惠養老服務，更好滿足廣大老年人群體的養老服務需求。會同人力資源社會保障部印發《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》，推動養老服務人才高質量發展。截至目前，各類養老機構和設施總數達40.6萬個，床位799.1萬張。老年人高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼、綜合補貼分別惠及3657萬、548.7萬、96.7萬、515.1萬老年人。[04-14 10:11] |
| [李婉麗]兒童福利保障方面。落實相關工作方案要求，加強留守兒童、流動兒童等困境兒童關愛服務。切實做好孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障，截至目前，全國集中養育孤兒平均保障標準達每人每月1987.1元，社會散居孤兒平均保障標準達每人每月1527.1元，事實無人撫養兒童平均保障標準達每人每月1515.9元。健全孤兒保障制度體系，印發《“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目實施辦法》，加大精準資助力度，讓廣大孤兒安心讀書、專心學習，進而成長成才、報效國家。加強農村留守婦女困難群體關愛幫扶，會同10部門印發《農村留守婦女困難群體精準關愛幫扶行動方案》。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]慈善事業促進方面。部署開展2024年慈善組織（基金會）年報年檢工作。啟動開展第十三屆“中華慈善獎”評選表彰工作。加強互聯網公開募捐服務平臺管理。截至目前，全國慈善組織達到1.6萬家；累計備案慈善信托2355單，合同金額達91億元。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]以上是一季度以來重點工作進展情況。下一步，民政部將積極推進以下各項民政工作。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]一是持續強化低收入人口認定、動態監測和救助幫扶工作，指導各地深入開展服務類社會救助試點，探索構建“動態監測、需求評估、資源匹配、精準服務、監管有力”的運行機制。[04-14 10:12] |
| [李婉麗]二是推動修訂《基金會管理條例》，研究制定《社會團體年度檢查辦法》，推進制定國際科技組織章程示范文本。籌備組織第五次全國先進社會組織評比表彰，推進實施2025年中央財政支持社會組織參與社會服務項目。[04-14 10:13] |
| [李婉麗]三是持續開展“何方家國：行政區劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動，闡釋我國行政區劃歷史文化深邃內涵。加強地名文化保護宣傳，與中央廣播電視總臺共同推進制作大型地名文化節目《大地有名》。深入推進“鄉村著名行動”，推動地名與寄遞物流下鄉、農村電商建設、鄉村文化旅游等深入融合發展。[04-14 10:13] |
| [李婉麗]四是出臺加強重度殘疾人托養照護服務的政策措施，做好“夏季送清涼”專項救助行動，開展“6·19全國救助管理機構開放日”活動。做好《婚姻登記條例》宣傳貫徹和政策解讀，制發《婚姻登記工作規范》。組織推薦遴選第三批全國婚俗改革實驗區。深入實施“精康融合行動”，發展精神障礙社區康復服務。[04-14 10:14] |
| [李婉麗]五是實施新時代“銀齡行動”，組織全國敬老愛老助老活動評選，表彰全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”。深入推進老年閱讀工作。啟動全國示范性老年友好型社區創建，指導各地開展創建工作。[04-14 10:14] |
| [李婉麗]六是加強全國養老服務機構安全管理。研究制定加強養老服務設施空間布局專項規劃編制工作政策措施，指導各地因地制宜做好相關工作。研究制定推進互助性養老服務發展的政策措施。持續開展2025年居家和社區基本養老服務提升行動項目。[04-14 10:15] |
| [李婉麗]七是持續深入開展首批全國兒童福利機構高質量發展改革試點工作，推進兒童福利機構優化提質和創新轉型工作。持續強化兒童福利服務機構安全管理，保障機構養育兒童生命健康安全。持續開展“潤心伴成長，同心護未來”關愛工程，推進困境兒童心理健康關愛服務工作。[04-14 10:15] |
| [李婉麗]八是加快推動健全慈善組織信息公開、慈善信托、公開募捐服務平臺管理等慈善領域法規制度。持續開展“中華慈善獎”評選工作。[04-14 10:15] |
| [李婉麗]以上是向大家通報的有關情況。下面，請機關黨委副書記、人事司副司長張宇星介紹民政部、人力資源社會保障部聯合印發的《關于加強新時代民政高技能人才隊伍建設的意見》有關情況。[04-14 10:16] |
| [張宇星]各位媒體朋友大家好！黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。中辦、國辦印發文件，對加強新時代高技能人才隊伍建設作出全面部署。[04-14 10:16] |
| [張宇星]民政技能人才是國家技能人才隊伍的重要組成部分。大家熟知的民政傳統特色職業，如養老護理員、孤殘兒童護理員、殯儀服務員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員、矯形器裝配工、假肢裝配工等，廣大從業人員活躍在民政生產服務和技術創新的第一線，是民政部門履行社會服務職能的基本力量和寶貴資源，是民政技能人才的主力軍。但是，與中央要求、社會需要和群眾期待相比，這支隊伍還存在總體數量短缺、受教育程度不高、培養能力不足、結構不合理等短板，亟需完善政策措施、加大建設力度。[04-14 10:17] |
| [張宇星]針對這些問題，民政部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，在充分調研和廣泛聽取意見建議基礎上，會同人力資源社會保障部制定了《關于加強新時代民政高技能人才隊伍建設的意見》，這也是兩部首次聯合出臺的民政領域高技能人才文件。《意見》共六部分15條內容，明確了健全人才培養體系、完善人才使用制度、暢通人才評價通道、健全人才激勵機制等方面的具體措施。我們將和各地一道，抓好《意見》實施，加快培育打造能夠有效支撐民政事業高質量發展的高技能人才隊伍。[04-14 10:18] |
| [張宇星]我就先介紹這些，謝謝！[04-14 10:18] |
| [李婉麗]謝謝張宇星副司長。下面，請養老服務司李永新副司長介紹民政部、人力資源社會保障部聯合印發的《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》有關情況。[04-14 10:18] |
| [李永新]各位媒體朋友大家好！以養老護理員為重點的養老服務技能人才，是養老服務的重要提供者，是養老服務體系建設的重要支撐保障。黨的十八大以來，習近平總書記多次就做好養老服務工作、加強包括養老服務技能人才在內的養老服務人才隊伍建設作出重要指示批示。黨中央、國務院印發的《關于深化養老服務改革發展的意見》對加強養老服務人才隊伍建設作出明確部署。[04-14 10:19] |
| [李永新]我國老年人口基數大，老齡化速度快，特別是隨著高齡、失能等老年人數量增加，對養老服務人才數量需求大、品質要求高。當前，還存在以養老護理員為重點的養老服務技能人才總量不足、高層次高技能人才短缺問題。特別是2017年取消養老護理員國家職業資格后，全面推進養老服務技能人才職業技能等級社會化評價認定，養老服務領域用人單位和從業人員參評積極性不高，養老服務行業面臨引不來、留不住人才的困難。為此，2023年12月，民政部等12部門印發了《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，對養老服務人才隊伍建設作出了全面部署，其中對健全養老服務人才評價機制提出任務要求。[04-14 10:20] |
| [李永新]為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》部署要求，進一步細化實化《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》有關政策規定，民政部會同人力資源社會保障部共同制定印發了《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》，加快完善以養老護理員為重點的養老服務技能人才職業技能等級認定工作體制機制，落實職業技能等級制度，完善職業技能評價，暢通職業發展通道，促進養老服務技能人才優化結構、提升素質、壯大規模，為深化養老服務改革發展提供有力人才支撐。[04-14 10:20] |
| [李永新]《民政部 人力資源社會保障部關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》，是我國首個關于養老服務技能人才評價工作的專項政策文件，文件印發有助于進一步增強養老服務技能人才評價規范性和公信力，推動評價結果與崗位使用、工資待遇緊密結合，對提升養老服務行業吸引力、穩崗助企具有重要意義。[04-14 10:21] |
| [李婉麗]謝謝李永新副司長。下面，請區劃地名司王曉東副司長介紹民政部、國家郵政局聯合印發的《關于加強地郵協作助力鄉村振興的通知》有關情況。[04-14 10:21] |
| [王曉東]各位媒體朋友上午好！地名是社會基本公共服務信息，郵政業是國家重要的社會公用事業。地名與郵政具有天然聯系，準確、規范、便捷的地名信息服務是暢通郵政快遞的前提和基礎。近年來，在深入推進“鄉村著名行動”生動實踐中，山西、遼寧、山東等地將服務保障鄉村郵政快遞發展作為工作重要方向，產生了“1+1>2”的效果，有效服務了鄉村振興。民政部會同國家郵政局在深入調研總結地方經驗基礎上，聯合制定印發《關于加強地郵協作助力鄉村振興的通知》，充分發揮“鄉村著名行動”與“快遞進村”、“村村通郵”的疊加效應，加快構建適應中國式現代化建設要求的鄉村地名管理服務體系和農村寄遞物流體系。[04-14 10:22] |
| [王曉東]《通知》共有6個方面的內容。在織密鄉村郵路地名網方面，提出要加大對郵路暢通所需的鄉村居民點、道路街巷等的命名力度，提升鄉村郵路地名精細度和標準化水平。在健全鄉村郵路地名標志體系方面，提出要協調推進鄉村標準地址編制，探索設置智慧地名標志，融合民生服務、郵政快遞等便民服務場景，促進郵件快遞精準投遞。在深化鄉村郵路信息采集應用方面，提出要建立標準地名信息共建共享機制，加大縣鄉村三級寄遞物流服務設施和客貨郵服務網點、停靠站點的采集上圖力度，推動打通城鄉大動脈、暢通鄉村微循環。在加強鄉村郵路地名文化創新方面，提出要推動地名文化進村入戶和創造性轉化，探索在旅游景區主題郵局建設中增加地名文化元素，進一步豐富郵政服務內涵，助力鄉村文化繁榮。[04-14 10:23] |
| [王曉東]在推進“地名+郵政快遞”利農惠農服務方面，提出要充分發揮“互聯網+地名服務+郵政快遞”作用，推動鄉村地名信息服務與寄遞物流下鄉、農村電商、普惠金融等深度融合，支持在郵政電商平臺宣傳推廣“鄉字號”、“土字號”土特產品，助力鄉村優質農副產品、旅游資源等推介推廣。此外，還就加強地郵協作組織領導提出要求，明確各地應結合實際，細化工作措施，力戒形式主義、形象工程，創造性推動落實。[04-14 10:24] |
| [王曉東]“打通服務群眾最后一公里”，考驗的是我們的工作成效和工作作風，要求的是體制機制的改革創新。當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，我們將會同國家郵政局進一步加強對各地的工作指導，不斷健全工作機制，創新應用場景，切實將政策轉化為工作實績，促進城鄉要素流動，助力鄉村全面振興，讓群眾受益得實惠。謝謝大家！[04-14 10:25] |
| [李婉麗]謝謝王曉東副司長。下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。請大家舉手提問。[04-14 10:25] |
| [中國青年報記者]2023年12月，民政部等12部門制定出臺了《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，請問此次出臺的《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》對12部門文件哪些政策規定做了進一步細化實化？ [04-14 10:26] |
| [李永新]謝謝您的提問。民政部等12部門《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》對健全養老服務人才評價機制提出任務要求。這次出臺的《實施意見》貫徹落實12部門文件，對養老服務技能人才職業技能等級認定工作提出六個方面新要求。[04-14 10:26] |
| [李永新]一是對職業技能等級認定工作目標提出新要求。《實施意見》提出，到“十五五”末，取得職業技能等級證書的養老護理員占比達到80%以上，取得職業技能等級證書的其他養老服務技能人才數量顯著提升。[04-14 10:26] |
| [李永新]二是對“新八級工”職業技能等級（崗位）實施范圍提出新要求。《實施意見》要求全面推行職業技能等級制度，將“新八級工”職業技能等級（崗位）實施范圍由12部門文件中開展試點的養老護理員，拓展至設有高級技師等級的全部養老服務技能類職業（工種），并詳細列出了“新八級工”職業技能等級（崗位）對應的基本要求和評價實施機構。同時，鼓勵具備條件的養老服務企業在人力資源社會保障部門、民政部門指導下，制定特級技師和首席技師技術職務（崗位）評價規范并開展評聘工作。[04-14 10:27] |
| [李永新]三是對推進職業技能等級認定機構建設提出新要求。《實施意見》首次對養老服務技能人才職業技能等級認定機構建設工作原則、遴選方式、質量要求等方面作出具體規定，并對職業技能等級認定機構實行動態調整，嚴把質量關。[04-14 10:27] |
| [李永新]四是對建立常態化考核認定機制提出新要求。《實施意見》要求職業技能等級認定機構根據市場需求和人才發展需要，每年定期開展養老服務技能人才職業技能等級認定工作，并對加強認定工作專業化建設提出明確要求。[04-14 10:28] |
| [李永新]五是對職業技能等級認定結果應用機制提出新要求。《實施意見》提出促進認定結果與培養使用待遇相結合、拓展高技能人才職業發展空間，為各地結合實際拓寬養老服務技能人才職業發展通道、提升待遇保障水平提供了政策依據。[04-14 10:28] |
| [李永新]六是對建立職業技能等級認定工作部門協作機制提出新要求。《實施意見》要求各級民政部門、人力資源社會保障部門加強組織領導，進一步明確了兩部門的任務分工、協作機制以及工作重點等，為加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作提供了有力指引。謝謝。[04-14 10:29] |
| [總臺央視記者]剛才，張司長在介紹中提到，《關于加強新時代民政高技能人才隊伍建設的意見》是民政部首次聯合人力資源社會保障部出臺的民政領域高技能人才工作文件，請問《意見》有哪些突出特點？[04-14 10:29] |
| [張宇星]謝謝記者朋友的提問。在文件制定過程中，我們堅持需求導向、問題導向、實踐導向和系統思維，具體就是：著眼民政事業高質量發展需要，把握社會和市場的需求，緊盯存在的差距不足，制定切實可行的政策措施，完善民政高技能人才培養、使用、評價、激勵全鏈條體系。[04-14 10:29] |
| [張宇星]在人才培養方面，當前基層民政技能人才存在受教育程度不高、培訓經費不足等問題，一些領域技能人才存在缺口。對此，《意見》明確要大力發展職業教育、創新人才培養模式、加大人才培養力度、強化緊缺人才培訓，特別提出要加大對養老護理員等緊缺人才的培訓培養力度，對符合條件的參訓人員提供職業培訓補貼、職業技能評價補貼和技能提升補貼，并建立補貼標準動態評估調整機制。[04-14 10:30] |
| [張宇星]在人才使用方面，針對當前民政高技能人才管理班組、帶徒傳技的作用發揮不夠充分，引才留才機制不健全等問題，《意見》明確要優化崗位使用機制，鼓勵用人單位優先選拔民政高技能人才參與機構管理，支持其參加培訓深造、同業交流、技術創新等活動，暢通民政高技能人才向專業技術崗位或管理崗位流動渠道。[04-14 10:31] |
| [張宇星]在人才評價方面，基層反映較多的是評價機制不完善、參加職稱評審渠道不暢等情況，如，殯儀服務員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員4個職業，沒有可面向全國開展等級認定的評價機構。《意見》明確，要拓寬職業發展通道、暢通技能等級認定渠道、開展職業技能競賽活動，健全人才評價機制，促進優秀技能人才脫穎而出。[04-14 10:31] |
| [張宇星]在人才激勵方面，針對基層民政技能人才待遇偏低、津貼補貼制度落實不到位等問題，《意見》強化激勵保障，綜合了涉及技能人才津貼補貼的各類政策，明確要提高人才待遇水平，完善人才津貼補貼制度、加大人才激勵表彰力度，既用事業引才育才，也用待遇穩才留才，充分激發廣大民政高技能人才干事創業的積極性。謝謝！[04-14 10:32] |
| [經濟日報記者]職業技能等級認定機構是開展養老服務技能人才職業技能等級認定工作的具體實施者，請問《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》在加強職業技能等級認定機構建設方面有哪些考慮？[04-14 10:32] |
| [李永新]謝謝您的提問。正如您講到的，職業技能等級認定機構是開展職業技能等級認定工作的重要環節和直接載體。《實施意見》把進一步加強養老服務技能人才職業技能等級認定機構建設擺在突出位置，提出了明確要求。[04-14 10:33] |
| [李永新]一是明確了工作原則。《實施意見》明確省級民政部門要會同省級人力資源社會保障部門加強職業技能等級認定機構建設，在工作推進上要求統籌規劃、合理布局，在認定機構確定上要求嚴格條件、擇優遴選，在日常管理上要求動態調整、優勝劣汰。[04-14 10:33] |
| [李永新]二是明確了遴選方式。《實施意見》要求省級民政部門要統籌本地區養老服務行業協會、養老服務機構、人才實訓基地、職業院校（含技工院校）、普通高校、職業技能培訓機構等，遴選一批符合條件的單位，經省級人力資源社會保障部門備案成為本地區養老服務技能人才職業技能等級認定機構。[04-14 10:34] |
| [李永新]三是明確了質量要求。《實施意見》著眼確保職業技能等級認定機構數量適中、布局合理、質量過硬，要求嚴格控制省級養老服務技能人才職業技能等級認定機構數量，原則上每個省份同一職業（工種）職業技能等級認定機構不超過3個。[04-14 10:34] |
| [李永新]四是明確了評價實施。《實施意見》提出職業技能等級認定機構要遵循客觀、公正、規范的原則，開展備案范圍內的養老服務技能類職業（工種）等級評價認定工作，依據相關國家職業標準，通過理論知識考試、操作技能考核、綜合評審等方式開展評價。謝謝！[04-14 10:35] |
| [法治日報記者]2023年5月，民政部印發《地名備案公告管理辦法（試行）》，建立地名備案公告制度。請問近兩年來，全國地名備案公告制度運行如何？有哪些亮點特色？[04-14 10:35] |
| [王曉東]感謝媒體朋友對地名工作的提問，地名備案公告制度是適應地名工作“統一監督管理、分級分類負責”新體制的創新舉措，也是新時代地名工作的有力抓手。[04-14 10:35] |
| [王曉東]2022年修訂的《地名管理條例》明確提出，地名命名、更名后，批準機關應履行相應的備案程序，并由地名行政主管部門在規定時間內向社會公告。2023年5月31日，民政部印發《地名備案公告管理辦法（試行）》，對地名備案的途徑、材料、程序、審核標準以及地名公告的內容、方式等作出明確，同步在中國·國家地名信息庫建設線上工作平臺，開辟公告專欄，實現業務流程一網辦。兩年來，在各級工作部門的大力支持和共同努力下，取得了顯著的成效。[04-14 10:36] |
| [王曉東]公告數量顯著增長。備案公告業務從零起步，短短2年時間內，實現跨越式發展。目前，各地累計上傳各類地名備案材料50余萬份，已備案公告地名45.1萬個，覆蓋城鄉道路、橋梁、建筑物、自然地理實體等各類地名。其中，今年一季度備案公告地名8.7萬個，與去年同期相比增長近4倍。[04-14 10:36] |
| [王曉東]地名管理標準化、規范化程度顯著增強。通過備案公告，地名管理機關及時、準確掌握各類地名命名更名情況，有針對性地加強工作指導，推動解決了地名管理中存在的羅馬字母拼寫不標準、審批程序不規范等突出問題，有效提高了監督管理效能。2023年以來，全國備案公告的新生地名中沒有不規范地名。[04-14 10:37] |
| [王曉東]地名公共服務能力顯著提升。備案公告制度實施以來，小到街巷、大到機場，地名命名、更名情況第一時間向社會公布，極大便利了社會各界知曉和使用。有的地方還創新應用場景，將備案公告系統與城市智慧管理平臺、互聯網地圖等銜接，推動實現城市治理、電子導航、快遞物流等數據的實時更新、精準定位，充分發揮了地名的公共基礎信息價值，夯實數字中國的“數據底座”。[04-14 10:38] |
| [王曉東]下一步，我們將深入總結工作經驗，進一步優化備案、公告的程序、形式，不斷提高地名公共服務的便捷性、及時性、有效性，更好地服務經濟社會發展和人民生產生活需要。謝謝大家！[04-14 10:38] |
| [中國新聞社記者]開展職業技能等級認定是提高養老服務技能人才職業能力和水平的重要途徑，請問《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》的出臺，對調動養老服務技能人才參評積極性作了哪些規定？[04-14 10:38] |
| [李永新]謝謝您的提問。有效提高養老服務技能人才參加職業技能等級認定工作的積極性和主動性，是抓好《實施意見》貫徹落實，培養造就高素質養老服務技能人才隊伍的關鍵所在。為此，文件從多個方面進行了政策制度設計。[04-14 10:39] |
| [李永新]一是支持用人單位擔起主體責任。《實施意見》要求，民政部門要指導用人單位加大養老服務技能人才職業技能培訓和評價的經費投入保障力度，推動建立評價與使用相結合的工作機制；鼓勵養老服務機構結合用人需求，根據職業技能等級認定結果合理安排使用養老服務技能人才，并將職業技能等級作為養老服務技能人才工資分配的重要參考，推動建立與職業技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制；引導用人單位工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本單位相應層級專業技術人員和管理人員人均工資增幅。[04-14 10:40] |
| [李永新]二是用好養老服務政策指揮棒。《實施意見》明確，鼓勵在養老服務機構等級評定、質量評價、補貼支持等工作中，加大取得職業技能等級證書的養老護理員等養老服務技能人才配置情況所占評價權重，并在同等條件下將其作為養老服務機構參與政府購買服務、項目合作招投標的重要評價指標。[04-14 10:40] |
| [李永新]三是發揮激勵褒揚助推器作用。《實施意見》提出，民政部門、人力資源社會保障部門要積極拓寬養老服務技能人才職業發展通道，支持高技能人才參加相關職稱評審和職業資格考試，鼓勵相關專業技術人才參加職業技能等級認定，搭建兩類人才成長“立交橋”；加強對養老服務技能人才的政治引領和政治吸納，依法依章程推薦高技能人才作為各級“兩代表一委員”人選，選拔推薦高技能人才參加各級各類評選。謝謝！[04-14 10:41] |
| [澎湃新聞記者]請問《關于加強新時代民政高技能人才隊伍建設的意見》在推動健全民政技能人才評價機制方面，有哪些考慮和舉措？[04-14 10:41] |
| [張宇星]記者朋友關注的這個問題，也是當下基層民政部門反映較多的問題。文件起草中，我們廣泛聽取民政技能人才和相關評價機構意見，與人力資源社會保障部進行了多次研討，提出了一些切實可行的措施。[04-14 10:42] |
| [張宇星]一是拓寬職業發展通道。職業發展空間對培養壯大高技能人才隊伍具有重要意義，目前民政領域高技能人才面臨著職業發展“天花板”較低、吸引力不強等困境。對此，我們橫縱兩向發力。縱向上，延展技能等級，根據職業發展建設成熟度和社會需求，推動用人單位把原有的“五級”技能等級拓展為“新八級工”制（即在之前的初級工、中級工、高級工、技師、高級技師“五級工”制基礎上，往下補設學徒工，往上增設特級技師、首席技師），進一步暢通民政技能人才成長通道，激勵他們不斷向上發展，也更有獲得感。橫向上，《意見》明確支持各地積極探索明確民政高技能人才參加職稱評審的專業對應關系，大力推動高技能人才比照相應層級專業技術人員貫通發展，明晰民政高技能人才職業發展路徑。[04-14 10:43] |
| [張宇星]二是進一步暢通技能等級認定渠道。剛才提到，當前民政技能人才等級評價機制不夠健全，存在涉民政職業的全國層面評價機構建設滯后、民政相關職業技能等級評價冷熱不均等問題。我們在《意見》中明確提出，支持全國性社會培訓評價組織落地開展民政職業技能等級認定，優化屬地備案方式，簡化流程，應備盡備；支持在省級層面統籌評價資源，遴選符合資質的機構，經人力資源社會保障部門備案，成為民政職業技能等級認定機構。[04-14 10:44] |
| [張宇星]同時，考慮到民政職業技能等級評價的不均衡情況，如，養老護理員隊伍規模較大、社會需求旺盛，各類評價機構開展職業技能等級評價的積極性很高，但假肢裝配工、矯形器裝配工等從業人員數量小，且開展職業技能等級評價對場地設備要求較高，相關機構積極性不高，很多省份沒有備案此類機構。對此，《意見》提出鼓勵從業人員規模較小但急需緊缺的職業，與養老護理員等規模較大職業協同備案，加快實現省級層面民政各職業技能等級認定全覆蓋。[04-14 10:45] |
| [張宇星]三是開展職業技能競賽活動。去年5月，民政部在南京舉辦了首屆全國民政行業職業技能大賽，取得了良好反響。大賽讓優秀民政技能人才站到“C位”，獲得掌聲榮譽和社會認可，極大增強了廣大民政技能人才的職業認同感自豪感。在大家的關心支持下，各路媒體進行了密集深度報道，讓更多人認識到民政技能服務蘊含的技術含量和人文關懷，增進了全社會對民政技能人才和民政工作的關心理解支持。有了這次成功實踐，我們在《意見》中提出，要繼續積極舉辦全國性大賽，鼓勵有條件的地區開展職業技能競賽，為廣大民政技能人才搭建展示才能、切磋技藝的平臺，實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建。民政事業是全社會共同的事業，我們真誠歡迎各位媒體朋友繼續多關注多宣傳民政技能人才的精湛技能和動人風采，助力形成崇尚技能、尊重勞動、關愛民政技能人才的良好社會環境。謝謝！[04-14 10:46] |
| [中國老年報記者]《關于加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定工作的實施意見》的出臺對于進一步強化養老服務技能人才職業技能等級認定工作具有重要促進作用。請問民政部在下步抓好《實施意見》貫徹落實上有哪些打算？[04-14 10:48] |
| [李永新]謝謝您的提問。一分部署，九分落實。《實施意見》印發后，民政部將會同有關部門從以下五個方面抓好貫徹落實。[04-14 10:48] |
| [李永新]一是加強部門聯動。《實施意見》提出，各級民政部門、人力資源社會保障部門要加強溝通協調，進一步健全工作機制，培養工作隊伍，加強督促指導，強化數據支撐，不斷提高評價質量。民政部、人力資源社會保障部將緊密協作配合，統籌民政職業大學、民政部社會福利中心等專業支撐力量，做好養老服務技能人才職業技能等級認定工作指導、培訓教材及試題庫開發、相關職業標準制修訂等具體落地工作。[04-14 10:49] |
| [李永新]二是強化評價監管。質量是養老服務技能人才職業技能等級認定工作的生命線。《實施意見》要求，各級人力資源社會保障部門會同民政等有關部門加強對本地區養老服務技能人才職業技能等級認定機構及其認定活動的監督管理，對認定活動開展效果評估，結合評估結果依法依規對機構進行動態調整，對存在虛假培訓、違規發證等問題造成不良社會影響的，依法依規嚴肅查處并撤銷其認定資格，確保評價過程科學合理、客觀公正。[04-14 10:50] |
| [李永新]三是狠抓落實落地。各地民政部門要會同人力資源社會保障部門按照全覆蓋、可及性、專業性的要求，統籌本地區養老服務技能人才發展需求，加快建立養老服務技能人才培訓評價服務體系，制定完善符合本地區實際的推進實施方案。省級民政部門要會同省級人力資源社會保障部門對本地區養老服務技能人才職業技能等級認定工作情況及時匯總和統計分析，重點掌握養老護理員等養老服務技能人才新增持證、相關激勵保障等情況，及時研究解決認定工作存在的困難問題，有序有效推進認定工作穩步實施。[04-14 10:50] |
| [李永新]四是抓好專項培訓。職業技能等級認定對提高養老服務技能人才培養培訓質量具有重要導向作用。各地民政部門要會同人力資源社會保障部門將職業技能等級認定作為引導養老服務技能人才職業技能培訓方向、檢驗培訓質量的重要手段。近期，民政部將會同人力資源社會保障部印發《養老服務技能人才專項培訓實施方案》，以“技能照亮前程”為主題，大規模開展養老護理員、老年人能力評估師等養老服務技能人才職業技能培訓，聚焦就業導向，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”的項目化培訓模式，促進培訓、評價、就業協同聯動。歡迎廣大養老服務領域從業人員和有意愿從事相關工作的勞動者積極參加相關培訓和評價，實現技能就業、技能增收、技能樂業。[04-14 10:51] |
| [李永新]五是營造良好氛圍。下一步，民政部將會同有關部門加大宣傳引導力度，充分發揮報刊、廣播、電視等媒體和新媒體作用，大力宣傳在養老服務技能人才職業技能等級認定和職業技能培訓工作中成績突出、效果顯著的單位和個人，大力宣傳養老服務技能人才特別是高技能人才優秀典型，樹立職業楷模，弘揚工匠精神，切實增強養老服務技能人才的職業認同感和歸屬感，在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚氛圍。謝謝！[04-14 10:51] |
| [李婉麗]各位媒體朋友，今天的提問環節就到這里。如果大家還有其他問題，可以在會后聯系民政部新聞辦公室。感謝三位發布人出席今天的發布會，感謝大家對民政工作的關注和報道。發布會到此結束，再見！[04-14 10:52] |
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