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本報(bào)記者  劉鵬程  馬麗萍  路建英  黃 瑤

五月的南京，一年中最美的季節(jié)。5月9日至10日，全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會議暨全國養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會議在此召開，全國各省份和各大城市民政廳局負(fù)責(zé)人、部分全國人大代表出席會議，與會代表實(shí)地考察了南京市探索大城市養(yǎng)老的先進(jìn)做法。會上，民政部黨組書記、部長黃樹賢作了題為《全面履行新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)職責(zé) 充分發(fā)揮應(yīng)對人口老齡化重要支柱作用》的重要講話，深刻闡述了新時(shí)代抓好養(yǎng)老服務(wù)和大城市養(yǎng)老工作的政治站位、現(xiàn)實(shí)意義、職能使命和政策措施，為下一步開展養(yǎng)老服務(wù)和大城市養(yǎng)老工作指明了方向，在與會代表中引起強(qiáng)烈反響。

針對大城市養(yǎng)老費(fèi)用和人才問題，首次受邀參會的全國人大代表何健忠和徐賢淑表示，當(dāng)前要根據(jù)不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求，在大力開展政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要強(qiáng)化市場主導(dǎo)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，并加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理和養(yǎng)老補(bǔ)助資金使用的有效監(jiān)管。同時(shí)，政府要進(jìn)一步制定全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助器具指導(dǎo)價(jià)格，還要注重培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，鼓勵(lì)更多業(yè)務(wù)精湛的志愿者加入養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，在全社會形成尊老、愛老、敬老常態(tài)機(jī)制。

全國人大代表耿學(xué)梅表示，黨中央國務(wù)院就養(yǎng)老服務(wù)工作多次作出重要部署，密集出臺了一系列養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策規(guī)劃，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、有效應(yīng)對人口老齡化的重要性和迫切性，日益凸顯。這次會議使我們對進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)和大城市養(yǎng)老工作有了深刻認(rèn)識和深入思考。下一步，養(yǎng)老服務(wù)要突出重點(diǎn)任務(wù)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力——聚焦短板，在社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量三個(gè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力；聚焦剛需，探索建立核心目標(biāo)人群明確、服務(wù)設(shè)施布局合理、照護(hù)服務(wù)功能完善、補(bǔ)貼政策有效銜接的養(yǎng)老護(hù)理體系；聚焦監(jiān)管，做好養(yǎng)老行業(yè)“放管服”。

“實(shí)地看了南京市大城市養(yǎng)老服務(wù)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，聆聽了黃部長的講話及會議交流的有關(guān)省市養(yǎng)老服務(wù)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，深受啟發(fā)，深受教育，深感振奮。”民政部社會福利中心黨委書記甄炳亮表示，“黃部長講話為我們下一步開展養(yǎng)老服務(wù)和大城市養(yǎng)老工作指明了方向，提供了遵循，增強(qiáng)了動力，鼓舞了干勁。江蘇省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展特別是南京市立足于老年人尤其是特困老人、失能失智老人及其家庭的需要，銳意改革創(chuàng)新，走出了一條貫徹中央要求、符合地方實(shí)際、聚焦老人需求、具有可持續(xù)發(fā)展動力和機(jī)制的路子，可學(xué)可推廣。”

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶表示：“此次會議提出要提高政治站位，要從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的論述，深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的決策部署，從積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從提升老年人生活生命質(zhì)量、增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感等高度，認(rèn)識新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性。進(jìn)一步提高了對發(fā)展新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新認(rèn)識，進(jìn)一步明確了新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作的新方向。”他充分肯定了南京市推行家庭養(yǎng)老床位制度的創(chuàng)新舉措，“將機(jī)構(gòu)‘搬’回家，解決了居家老人醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)獲取難的問題，也為家庭節(jié)省了養(yǎng)老服務(wù)支出，緩解了城區(qū)機(jī)構(gòu)床位緊張的問題。”  

“此次會議收獲滿滿。”北京市民政局養(yǎng)老工作處處長蔡雙表示，會后將立即組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真討論、全面落實(shí)，結(jié)合北京正在推動構(gòu)建的“三邊四級”超大城市養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，更好滿足老年人個(gè)性、多元、精準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)需求，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

“當(dāng)前首要任務(wù)是把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的重要指示批示精神，黨中央國務(wù)院對新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系最新部署上來。”上海市民政局局長朱勤皓表示，面對大城市人口老齡化比例高、速度快，寸土寸金，老年人集聚等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)同型的工作機(jī)制、系統(tǒng)化的政策保障、多層次的產(chǎn)品供給、融合型的服務(wù)業(yè)態(tài)等。同時(shí)，還要頂層設(shè)計(jì)，聚焦群眾關(guān)切，進(jìn)一步把養(yǎng)老服務(wù)做深做細(xì)做實(shí)。

“在向增量、增能、增效方面發(fā)展，向老年人周邊、身邊、床邊發(fā)展，向家庭床位、喘息服務(wù)、時(shí)間銀行等方面發(fā)展，南京在大城市養(yǎng)老方面探索出了很多經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)。”黑龍江省民政廳副廳長魏峰表示，全國人大代表、全國人大有關(guān)職能部門人員受邀參會，體現(xiàn)民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示的決心，接下來將重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)此次會議精神，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，建立天鵝頤養(yǎng)經(jīng)濟(jì)走廊城市合作機(jī)制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

山東省民政廳社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處處長尹紹強(qiáng)表示，做好新時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)工作，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)政策體系；建設(shè)滿足剛性需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)，提高待遇，暢通養(yǎng)老人才的職業(yè)晉升通道；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為養(yǎng)老服務(wù)插上科技的翅膀；建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

“黃樹賢部長的講話，讓人振奮，備感責(zé)任重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識、把握好養(yǎng)老服務(wù)的政治屬性、基本性質(zhì)、定位作用、目標(biāo)任務(wù)和主要著力點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)切，這是我們下一步努力的方向和使命擔(dān)當(dāng)。”江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長陸敏表示：“養(yǎng)老服務(wù)工作關(guān)乎江蘇1805萬老年人的福祉，老年人晚年生活好不好、滿意不滿意是養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要以更高的站位、更實(shí)的舉措，構(gòu)建多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。”

合肥市民政局局長劉瀏表示，將以習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要指示批示為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，下一步合肥市將著眼養(yǎng)老服務(wù)需求側(cè)和供給側(cè)改革，加大基本養(yǎng)老服務(wù)的保障和供給，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，不斷增加“剛需”護(hù)理型床位比例，深化醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)在各領(lǐng)域的全覆蓋和深度融合發(fā)展，努力構(gòu)建多層次、廣覆蓋、智慧化養(yǎng)老服務(wù)體系。

“在向增量、增能、增效方面發(fā)展，向老年人周邊、身邊、床邊發(fā)展，向家庭床位、喘息服務(wù)、時(shí)間銀行等方面，南京在大城市養(yǎng)老方面探索出了很多經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)。”黑龍江省民政廳副廳長魏峰表示，全國人大代表、全國人大有關(guān)職能部門人員受邀參會，體現(xiàn)民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示的決心，接下來將重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)此次會議精神，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，建立天鵝醫(yī)養(yǎng)經(jīng)濟(jì)走廊城市合作機(jī)制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

山東省民政廳社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處處長尹紹強(qiáng)表示，做好新時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)工作，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)政策體系；建設(shè)滿足剛性需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)，提高待遇，暢通養(yǎng)老人才的職業(yè)晉升通道；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為養(yǎng)老服務(wù)插上科技的翅膀；建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

“黃樹賢部長的講話，讓人振奮，倍感責(zé)任重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識、把握好養(yǎng)老服務(wù)的政治屬性、基本性質(zhì)、定位作用、目標(biāo)任務(wù)和主要著力點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)切，這是我們下一步努力的方向和使命擔(dān)當(dāng)。”江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長陸敏表示：“養(yǎng)老服務(wù)工作關(guān)乎江蘇1805萬老年人的福祉，老年人晚年生活好不好、滿意不滿意是養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要以更高的站位、更實(shí)的舉措，構(gòu)建多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。”

合肥市民政局局長劉瀏表示，將以習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要指示為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，下一步合肥市將著眼養(yǎng)老服務(wù)需求側(cè)和供給側(cè)改革，加大基本養(yǎng)老服務(wù)的保障和供給，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，不斷增加“剛需”護(hù)理型床位比例，深化醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)在各領(lǐng)域的全覆蓋和深度融合發(fā)展，努力構(gòu)建多層次、廣覆蓋、智慧化養(yǎng)老服務(wù)體系。