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浙江省蒼南縣以實現“兩不愁、三保障”的脫貧攻堅國家戰略目標為立足點，將困難老人居住環境適老化改造服務送到群眾身邊。

緊扣一個“心”字，精準甄選服務對象

細心摸排。2019年改造工作完成后，許多困難群眾紛紛向所在社區提出申請。為實現“早啟動”“早完成”“早享受”，蒼南縣民政局在2019年第三季度提前啟動2020年度適老化改造工作。按照村社調查排摸，鄉鎮入戶調查，民政審核確認的模式，在全縣開展三輪獨居困難老人養老環境調查排摸工作，累計調查人員達1.6萬人次，最終確定300戶困難老人家庭為改造對象。

耐心勸導。許多農村老人希望將改造福利直接用現金形式發放，為此，縣民政局成立工作專班，入戶為老人做思想工作。對于因工程量較大而需要暫時搬離的老人，幫助其投親靠友或暫住養老機構。截至目前，共入戶勸導老人63人次，引導幫助20名老人投親靠友或暫住機構。

真心定制。秉承“倡導私人定制，打造有溫度的適老化改造品牌”理念，住房改造預算標準由去年的5千元/戶提高至1萬元/戶，在確保“地整平”“墻刷白”“線套管”的同時，根據老人需求，裝設床鋪、坐便器、淋浴和防滑扶手等設備，保障安全性、舒適性和無障礙性。目前，300戶改造工作已全部完成，陸續進入驗收階段。

狠抓一個“管”字，三段管理保障質量

嚴格事前管理。改造工程啟動前，每戶改造方案中均要列明改造項目、購置材料、人力工時、預算金額，并報送縣民政局審核。工作專班通過走訪，確認預算金額不高于市場價，改造項目符合老人實際生活需求。

強化事中管理。秉承“深入基層，干在一線”的工作精神，工作專班領導帶隊，掛牌鄉鎮督促住房改造工作，及時發現解決施工中的問題，保障改造工程按方案、按規范、按要求執行。截至目前，5個工作組開展專項督導工作85次，全部解決各類問題32個。

規范事后管理。按照“改造一批、驗收一批”原則，在改造完成后，由鄉鎮與住建部門組成聯合驗收小組，逐戶進行工程驗收，并編制改造工程竣工驗收填報表，縣民政局委托第三方機構進行審價，通過后，再下撥改造經費，從而確保住房改造質量到位，資金妥善使用到位。今年預計投入專項資金300萬元。

保障一個“長”字，配套機制一步到位

建立關愛探訪長效機制。為提升困難老人養老環境和生活質量，啟動“芳鄰助老”行動，由婦聯“芳姐”采取“一對一”“一對多”的形式與獨居困難老人結對，定期上門開展探訪服務。截至目前，全縣關愛探訪老人2300人次，全面建立農村困難老人關愛探訪體系。

建立農村飲水提升機制。部分老年人由于居住山區、管道老化等原因，時常出現停水或水壓不足的情況。為此，啟動獨居困難老人飲水提升工程，采取管網延伸、加裝小型供水設備的方式解決用水問題。截至目前，共摸排出存在用水困難老人家庭180戶，投入10萬元全部改造完成。

建立質量監督保障機制。為保障改造質量，各鄉鎮均設一名質保聯絡員，老人可通過村社聯系質保聯絡員，由其負責上門處理售后和維修事宜，讓老人徹底打消后顧之憂，確保改造住房住得好、住得安、住得久。