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新華社南昌10月14日電題：讓老人在家門口安享晚年——江西探索推進基層養老見聞

新華社記者 李興文 郭強 袁慧晶

面對不斷加快的老齡化進程，江西探索構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，通過盤活閑置資源、多元化籌資、推廣志愿服務，積極推進基層養老，讓老人在家門口安享晚年。

根據規劃，到2021年，江西將新增有效供給床位5萬張以上、居家養老服務設施10000個、社區嵌入式養老院1200個，特困失能人員集中供養率達到100%。

搭建養老服務平臺，首先缺場地。為此，江西要求各地充分盤活閑置公共資源，清理、騰退閑置的廠房、學校、辦公用房等場地設施，用于養老服務。

晚飯時分，在新余市高新區水西鎮桐林村頤養之家，30多名老人有的圍坐在一起吃飯，有的看電視、拉家常，還有的散步健身。83歲的胡愛英告訴記者，過去燒頓飯吃兩三天，現在每餐都是熱飯熱菜，生病了隔壁就有“曉康診所”。

記者在新余、高安等地采訪發現，當地搭建頤養之家、幸福食堂等養老服務平臺，一些地方還就近配套建了“曉康診所”，實行醫養結合破解農村養老難。新余市委組織部副部長曾先鋒說，當地八成以上頤養之家是利用村級活動場所、小學校舍等閑置場地改建的，9000多名老人在這里安享晚年。

目前，江西已建成公辦養老院1527家，農村敬老院1441家，建成農村互助養老服務設施4000余處。

記者在新余市渝水區鵠山鄉桐村頤養之家看到一張去年的收支賬單，收入方面有上級配套、老人交款、社會捐助等；支出方面有用餐食材費用、水電費、人員工資等，收入明顯大于支出。

村支書簡海平說，頤養之家運行以來，每年經費都有結余。

江西要求各地安排專項建設資金、必要工作經費，探索財政出一點、老人擔一點、社會捐一點的多元籌資機制，既化解政府的投入壓力，又減輕老人的支出負擔。

江西一些地方還探索引入長期護理保險增加經費保障。上饒市長護辦主任蔣勇介紹，當地投保長護險的九成以上是60歲以上老人，每年保費100元，老人因年老、疾病等不能自理后，可享受每月450元至1080元不等的護理金。

臨近中午，南昌市東湖區火神廟社區居民馮華做好飯菜，送給自家樓下一位老人。剛剛退休的她是當地“時間銀行”的一名志愿者。她說，自己身體不錯又有時間，現在幫幫他人，以后也可獲得他人照顧。

一代幫一代，低齡扶高齡。護理人員不足也是基層養老面臨的難題。江西在加快培養專業護理人員的同時，鼓勵社會力量尤其是低齡老人為高齡、失能、失智老人提供志愿服務，力爭到2020年全省老年志愿者注冊人數達到老年人口總數的12%。

一些地方率先探索開展“時間銀行”養老志愿服務，志愿者可將服務老人的時間存進“時間銀行”，等老了可換取他人照顧服務。在南昌市東湖區，“時間銀行”已設立12家分行、118家支行，志愿者突破5000人，老人可通過電話、手機App等呼叫服務。