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冀民〔2019〕59號(hào)

各市（含定州、辛集市）民政局、行政審批局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（2018修正）》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2019〕48號(hào)）關(guān)于“依法做好登記和備案管理”有關(guān)要求，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后登記、備案工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)直接登記

設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織），應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記。

（一）社會(huì)力量設(shè)立公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位），申請(qǐng)人依法向當(dāng)?shù)匦姓徟块T提出申請(qǐng)，實(shí)行直接登記，無需再提供業(yè)務(wù)主管單位的審查意見。

（二）社會(huì)力量設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人依法向當(dāng)?shù)匦姓徟块T申請(qǐng)企業(yè)登記。

（三）設(shè)立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院及中央編辦有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號(hào)）有關(guān)要求辦理，不需另行設(shè)立新的法人，不需另行法人登記。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法向其登記的縣級(jí)以上行政審批部門申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營范圍；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，依法向各級(jí)編辦提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請(qǐng)。

二、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（社區(qū)日間照料中心）等為老年人提供照料、護(hù)理等綜合性服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門備案，備案情況將作為獲取政府補(bǔ)貼、承接政府購買服務(wù)的重要依據(jù)。備案工作基本流程如下：

（一）民政部門提供養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案書、承諾書、備案回執(zhí)的樣本以及網(wǎng)上下載渠道，主動(dòng)告知備案要求，督促引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理備案手續(xù)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理法人登記后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)孛裾块T辦理備案手續(xù)，提交備案書、承諾書、營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書復(fù)印件等備案材料，備案信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。民政部門收到備案材料后，材料齊全、內(nèi)容完備的即收即辦，出具備案回執(zhí)，并提供養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件告知書和本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策清單。材料不全的當(dāng)場一次性告知其需補(bǔ)交的材料。具備條件后，可在網(wǎng)上直接辦理備案手續(xù)。

（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、服務(wù)場所或業(yè)務(wù)范圍等法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)于辦理變更手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)向民政部門申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。

（四）對(duì)于登記后30日內(nèi)未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)提醒，特別是對(duì)已開展服務(wù)但未及時(shí)備案的，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和督促指導(dǎo)。

（五）2019年1月1日前已經(jīng)登記注冊的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)孛裾块T備案，原則上2019年12月31日前全部納入備案管理。未登記的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可先向當(dāng)?shù)孛裾块T辦理容缺備案。

（六）通過變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營范圍，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或開展養(yǎng)老服務(wù)的，按照首次備案程序辦理。

民政部門要做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，配合同級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門依照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督。

三、加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享

各級(jí)行政審批部門辦理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記時(shí)，要簡化登記流程，按照“一門、一網(wǎng)、一次”的辦理原則，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，主動(dòng)告知養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案要求。要綜合利用法人信息共享平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多種途徑，5個(gè)工作日內(nèi)將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記基本信息，包括：名稱、類型、住所（經(jīng)營場所）、法定代表人、經(jīng)營范圍、聯(lián)系人及其通訊方式等，告知同級(jí)民政部門。

民政部門要加強(qiáng)與行政審批部門的工作協(xié)同和信息對(duì)接，配合其做好相關(guān)工作，及時(shí)掌握養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記信息，督促引導(dǎo)其及時(shí)辦理備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)登記與備案的有序銜接。同時(shí)，同步建立各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的綜合管理體制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

附件：1.《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案書》      

　　　2.《設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》      

　　　3.《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件告知書》 

　　　4.《備案承諾書》

              河北省民政廳 河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

                                                                           2019年8月19日