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邊境線綿延4200多公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)，守望著118萬多平方公里的祖國北疆。對于這片美麗遼闊的土地，習(xí)近平總書記始終深情牽掛。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次深入內(nèi)蒙古考察調(diào)研，連續(xù)五年參加全國人大內(nèi)蒙古代表團審議，為內(nèi)蒙古的發(fā)展擘畫藍圖、明確路徑，指引和推動自治區(qū)各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

在習(xí)近平總書記心中，內(nèi)蒙古這片熱土既要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，又要接續(xù)奮斗建設(shè)民族團結(jié)幸福家園。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。在推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中，民政工作發(fā)揮著重要的作用。十年間，自治區(qū)民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，大力踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，深入推進民政事業(yè)改革，著力加強基本民生保障，創(chuàng)新基層社會治理，發(fā)展基本社會服務(wù)，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”貢獻了民政力量。

主動融入大局，發(fā)展前景更廣闊

十年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)始終把民政工作作為基礎(chǔ)民生工作的重中之重，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對民政工作作出指示批示，黨委常委會會議、政府常務(wù)會議多次研究加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強社會組織管理服務(wù)、深化社會救助制度改革等工作，養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、未成年人保護等民政重點工作相繼寫入自治區(qū)黨代會報告、《政府工作報告》和自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。其中，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作列入自治區(qū)對盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核指標，加強基層社會治理、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度等工作列入自治區(qū)黨委全面深化改革任務(wù)，民政工作在黨委、政府中心工作中的地位進一步提升。

自治區(qū)民政廳主動把重點工作融入全區(qū)工作大局謀劃落實。近年來，自治區(qū)先后成立社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議、社會組織管理工作廳際聯(lián)席會議、社會工作廳際聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，推動工作資源、工作力量不斷整合，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動發(fā)力的工作格局進一步鞏固深化。以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)《關(guān)于改革完善社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施措施》《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》等一系列重要政策。2013年以來，自治區(qū)財政累計投入民政資金294億元，為深化民政事業(yè)改革、促進民政事業(yè)發(fā)展提供了強有力支撐。

黨的十八大以來，自治區(qū)民政廳加快推進民政法治建設(shè)，積極推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地名管理規(guī)定》，推動修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》。同時，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志愿服務(wù)條例》列入自治區(qū)人民代表大會地方性法規(guī)五年重點立法項目，以良法善治推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

扛起兜底責(zé)任，民生保障更全面

2014年，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時強調(diào)，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素。自治區(qū)民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記囑托，堅決扛起民生保障政治責(zé)任，切實兜住兜準兜好困難群眾基本生活底線。

自治區(qū)全面完成脫貧攻堅“兜底一批”任務(wù)，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全區(qū)已脫貧人口納入低保、特困等兜底保障39.1萬人。建立“8+1”社會救助體系，構(gòu)建起以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。目前，全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象155.5萬人、城鄉(xiāng)特困人員9.5萬人，低收入人口動態(tài)監(jiān)測對象達到274.3萬人。

為更好地呵護祖國的花朵，不斷健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，1.5萬名兒童主任、兒童督導(dǎo)員為全區(qū)13.2萬多名困境兒童、留守兒童撐起關(guān)愛保護傘。建成兒童福利機構(gòu)、未成年人保護中心等關(guān)愛保護陣地142個。統(tǒng)籌實施“明天計劃”“添翼計劃”“助學(xué)工程”等孤殘、困境兒童助醫(yī)助學(xué)項目，已累計惠及符合條件的兒童4100多名。

十年間，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺多項惠及特殊群體的暖心政策。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，普遍實施補貼資格認定申請“跨省通辦”、補貼申請“全程網(wǎng)辦”，補貼標準均已達到每人每月100元，覆蓋32萬名困難殘疾人和29.7萬名重度殘疾人。累計救助生活無著的流浪乞討人員9.5萬人次，幫助尋親4333人。深入實施“福康工程”“助康工程”，為3萬多名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，適配矯形器4000余例、其他輔具2.5萬余件，特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)的精準性、高效性不斷增強。

夯實基層基礎(chǔ)，社會治理更有力

民政工作的服務(wù)對象在基層，政策落實在基層，做好基層社會治理工作尤為重要。內(nèi)蒙古自治區(qū)堅持把工作重心下移，聚焦加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動構(gòu)建共建共治共享的治理新格局。

自治區(qū)民政廳以深化“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為重點，會同省級相關(guān)部門出臺加強村級民主監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設(shè)等政策措施。參與指導(dǎo)并圓滿完成第九屆、第十屆、第十一屆嘎查村（居）“兩委”換屆選舉工作，嘎查村、社區(qū)黨組織書記“一肩挑”比例達99%。牽頭出臺推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點、規(guī)范和精簡社區(qū)工作政策文件，建成城鎮(zhèn)社區(qū)、嘎查村綜合服務(wù)設(shè)施13664個。1135個搬遷集中安置區(qū)全部納入社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)村規(guī)民約和居民公約覆蓋率達到100%。

加強社會組織黨的建設(shè)，集中開展“兩個覆蓋”百日攻堅行動，指導(dǎo)建立社會組織黨組織2340個。持續(xù)加大社會組織培育管理力度，全區(qū)在民政部門登記的社會組織達1.7萬余家。自2014年起，連續(xù)8年開展向社會組織購買服務(wù)工作，累計投入資金1.54億元，共有1180家次社會組織承接服務(wù)項目，累計受益群眾30多萬人次。深入開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治，為會員企業(yè)減免會費4092萬元。

加快構(gòu)建旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級社會工作服務(wù)平臺，組織實施社會工作服務(wù)試點110個，累計建成社工站588個。深化“五社聯(lián)動”機制，創(chuàng)新“6+X”社會工作服務(wù)模式。融合推進“牽手計劃”社會工作服務(wù)項目、基層社工人才萬人培養(yǎng)計劃，全區(qū)持證社工已達8500多人。志愿服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，截至目前，全區(qū)注冊志愿服務(wù)團體1.64萬個，注冊志愿者262萬人。全區(qū)累計開展鄉(xiāng)村振興和社區(qū)“我?guī)湍恪钡戎黝}志愿服務(wù)活動3萬余場次，受益群眾1300萬余人次。

通堵點解難題，社會服務(wù)更暖心

老有頤養(yǎng)、婚有和諧、逝有所安是人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。自治區(qū)民政系統(tǒng)聚焦群眾的“急難愁盼”，著力通堵點、解難點，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

自治區(qū)全面實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入實施居家社區(qū)養(yǎng)老提升、機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進四項工程，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補短板、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升等專項行動，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，全區(qū)共建有各類養(yǎng)老機構(gòu)692個，總床位達8.4萬張；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)有158個，床位達3.1萬張；建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心209個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站586個、社區(qū)日間照料中心388個。健全完善農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成農(nóng)村互助幸福院1643所，入住老年人10.7萬人。啟動特殊困難老年人家庭適老化改造，目前，已完成5000余戶。經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼惠及34.7萬多名困難老年人。56.5萬多名80周歲以上老年人享受高齡津貼。積極推動京蒙東西部協(xié)作，京津冀蒙協(xié)同發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)等級評定等相關(guān)標準互認。

持續(xù)深化婚俗改革，包頭市青山區(qū)等3個地區(qū)被確定為全國婚俗改革實驗區(qū)，確定自治區(qū)級婚俗改革試點8個。婚姻登記實現(xiàn)全自治區(qū)通辦，補錄婚姻登記數(shù)據(jù)910余萬條。在各婚姻登記處嵌入式建設(shè)婚姻家庭輔導(dǎo)中心，提供婚姻心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，倡導(dǎo)良好的家庭家風(fēng)建設(shè)。殯葬改革加速推進，投入資金7.3億多元，支持新建殯葬設(shè)施91個，指導(dǎo)實施生態(tài)安葬示范項目16個，惠民殯葬服務(wù)覆蓋面不斷擴大，綠色文明殯葬新風(fēng)落地生根。

踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示批示精神，胸懷“國之大者”，改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷推動民政事業(yè)取得新突破，為打造亮麗北疆風(fēng)景線增添一抹民政暖色。