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黨的十八大以來的十年間，福建省廈門市民政系統堅決貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，扎實履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務等職責，改革創新、攻堅克難，推動民政事業發展不斷取得新進展新成績，廣大市民群眾的幸福感、獲得感和安全感得到顯著提升。

民生兜底保障精準有力

十年來，廈門市努力提升社會救助工作質效，改革完善社會救助制度及工作機制，實現了救助標準“與時俱進”、“進退升降”依據充足、政策找人應救盡救、線上辦理精準便捷，各類特殊困難群體的基本生活得到有力保障。

廈門市不斷改革完善社會救助制度，穩步拓展社會救助保障范圍。近3年來，全市低保對象年均增長10%以上。臨時救助對象從戶籍人口向外來務工人員和患病的在校學生等常住人口拓展，2020年1月至今年8月底，全市臨時救助惠及53006人次，救助金額合計7691.18萬元。在改革完善低保政策方面，把重殘、重病和因學困難對象納入低保“單人保”保障范圍，在計算家庭收入時扣除教育、醫療等剛性支出和必要的就業成本。實現城鄉救助一體化，將基本生活保障標準與居民人均消費支出掛鉤，2022年全市將低保標準從850元提高到1005元，約為上年度人均消費支出的28.9%。

全市建立健全經濟狀況核查機制，實現救助對象“有進有退”，救助更加精準及時。建立健全困難群眾監測預警機制，變人找政策為政策找人，主動及時發現救助對象。

為方便困難群眾申請社會救助，廈門市推行救助事項“掌上辦”，推進醫療救助、教育救助、住房救助等“一趟不用跑”“免申即享”“一站式結算”。針對情況復雜的申請者，廈門市建立市、區、鎮（街道）、村（居）四級疑難問題研判機制，多方“會診”，平均每年有50多戶經研判認定為符合條件，被納入救助范圍。市民政局聯合市財政局、醫保局等部門全額資助低保對象購買“惠廈保”普惠型商業補充醫療保險，惠及4萬多名困難群眾。

養老服務體系日益完善

十年來，廈門市著力推進制度建設、健全服務陣地、建設人才隊伍、打造信息平臺，有力推進基本養老服務體系建設、提升養老服務質量、優化養老服務供給，取得良好成效。

在加強養老服務基礎設施建設方面，近五年來，市、區兩級財政對養老服務事業共投入近6億元，實現市、區兩級社會福利中心、鎮（街道）級養老服務照料中心、村（居）級農村幸福院或居家養老服務站全覆蓋。截至目前，全市擁有各類養老床位近1.7萬張，每千名戶籍老年人養老床位數超過40張，提前實現國家“十四五”規劃的目標要求。在提檔升級方面，廈門市打造了智慧民政一體化平臺，提升養老機構、服務站點的快速反應能力；建成1500多張家庭養老床位，并對居家養老老年人的居家環境進行適老化和智能化改造。

在養老設施規劃方面，著眼于未來，市民政局和市資源規劃局編制《廈門市養老設施專項規劃（2020—2035年）》，提出根據老年人口分布、內外交通、服務半徑等因素，就近設置各類養老服務設施；新建住宅小區高標準配套建設養老服務設施，做到同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。

在改革創新破解難題方面，通過政府購買服務，派出近千名助老員入駐全市所有村（居），開展關懷慰問、資源對接等服務。全市6個區均建立社會福利中心，探索公辦養老機構“公建公營”與“公建民營”相結合的運營模式。引導市屬大型國有企業投入養老行業，增加普惠性養老床位；引入國內養老行業頭部企業落地廈門，廈門泰康鷺園、太保家園、國壽嘉園3個養老項目總投資達44億元，可提供4300張養老床位。

在培育高技能養老服務人才方面，出臺養老服務人才獎勵補助辦法，為專業人才提供入職獎勵、學歷繼續教育補助等5個獎補項目，獎勵單人最高可達21萬元。

憑借不懈努力，廈門市先后入選全國居家和社區養老服務改革試點、全國居家和社區基本養老服務提升行動項目實施地區。

城鄉社區治理服務水平持續提升

十年來，廈門市抓好基層治理現代化這項基礎性工作，銳意創新、先行先試，推進城鄉社區治理服務水平持續提升。

截至目前，廈門市533個城鄉社區全部建立綜合服務站，城鄉社區服務場所平均面積分別達到1156平方米和2000平方米，“十五分鐘便民服務圈”基本形成。廈門市還培育打造了社區治理“微法典”“小區管家”“近鄰”服務等一系列品牌，近年來榮獲“全國和諧社區建設示范市”“全國社區治理創新實驗區”等多項榮譽。與此同時，廈門市還依托“近鄰+”服務站點，構建了部門聯動、覆蓋城鄉的市、區、街道、社區（村）四級未成年人保護工作網絡體系。

筑巢引鳳為社區吸納人才，廈門市健全招聘、身份、管理、使用、考核、待遇“六統一”制度，建強社區工作者隊伍，向考取社工職業資格的社區在崗工作人員發放職稱津貼。如今，全市城鄉社區共配備社區工作者逾1.1萬人。

為提升社區服務的專業化水平，廈門市連續七年對社會工作服務機構給予經費扶持，選拔認定20名廈門市專業社會工作領軍人才，加快鎮（街道）社會工作服務站、社區社會工作服務室建設。2018年以來，累計投入1195萬元在36個農村社區開展“五社聯動”試點，惠及4.45萬人，在提升村民自治能力、改善鄉村環境、轉變鄉村風氣方面發揮了重要作用。

站在新的歷史起點上，廈門民政系統將勇于擔當，開拓進取，力爭在各領域都實現新的更快發展乃至走到全國前列，為建設高素質高顏值現代化國際化城市貢獻力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。