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近年來，重慶市深入貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示精神，以及對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，認真落實第十四次全國民政會議精神，堅持以服務體系為突破、人才建設為支撐、多元投入為保障、三個聚焦為重點，創(chuàng)新賦能社會工作，為推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化作了積極探索。

一、以服務體系為突破，夯實社會工作組織基礎

緊緊圍繞總書記“加強基層基礎工作”重要指示要求，全力抓好“區(qū)縣—鎮(zhèn)街—村社”三級社會工作服務體系建設，社會工作組織基礎更加夯實。一是建體系。大力推進“一區(qū)縣一中心、一鎮(zhèn)街一站、一村社一室”建設，區(qū)縣社會工作指導中心和鎮(zhèn)街社會工作站已覆蓋江北、九龍坡等12個區(qū)縣；社區(qū)社會工作室已建成4350個，占全市城鄉(xiāng)社區(qū)總數(shù)的39%。二是明職能。區(qū)縣社會工作指導中心負責轄區(qū)社會工作統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、協(xié)調(diào)指導和督促評估；鎮(zhèn)街社會工作站致力于轄區(qū)內(nèi)社會組織培育、社會工作服務項目策劃，監(jiān)督指導社區(qū)社會工作室服務開展；社區(qū)社會工作室定位為主要面向居民開展社會工作服務。三是立標準。發(fā)布社區(qū)社會工作室建設地方標準，明確每個區(qū)縣社會工作指導中心至少配備2名專職社會工作者；每個街道社會工作站至少配備2名專職社會工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站至少配備1名專職社會工作者；每個城市社區(qū)社會工作室至少配備2名專職社會工作者、農(nóng)村社區(qū)社會工作室至少配備1名專職社會工作者。

二、以人才建設為支撐，壯大社會工作專業(yè)力量

緊緊圍繞總書記“增強基層民政服務能力”重要指示要求，將社會工作人才作為“六支主體人才”之一納入全市人才整體發(fā)展規(guī)劃，著力造就一支政治過硬、數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用明顯的專業(yè)人才隊伍。一是深化合作擴增量。堅持校地合作，支持市內(nèi)10所高校開展社會工作學歷教育，資助6所高校建設市級社會工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，年均培養(yǎng)社工專業(yè)畢業(yè)生1000余人。二是抓好培訓優(yōu)存量。舉辦社會工作專題培訓班，年均培訓領導干部200人次；連續(xù)8年實施“萬名社工專才培養(yǎng)計劃”，年均培訓社工專才1.2萬人次。目前，全市社會工作專業(yè)人才6.3萬人，其中在基層群眾自治組織和社區(qū)服務機構服務的有3.7萬余人。三是強化激勵育精英。將社會工作專業(yè)人才納入重慶英才計劃等評選范圍，通過發(fā)放獎勵金、開通職稱評審等措施給予激勵，10人獲評“重慶市杰出人才突出貢獻獎”，7人入選“重慶英才·名家名師”，2人獲評“全國專業(yè)社會工作領軍人才”。出臺專門政策獎勵名家名師，每人獎勵30萬元。

三、以多元投入為保障，拓寬社會工作經(jīng)費來源

緊緊圍繞總書記“保障民生鏈正常運轉”重要指示要求，市政府每年把80%以上的財政公共預算收入用于民生改善，并鼓勵引導社會、市場投入，有力保障了社會工作經(jīng)費需求。一是加大財政投入。出臺《支持社會工作服務市級財政補助資金管理辦法》等政策文件，把社會工作服務納入市級財政公共預算支持范圍，每年安排3250萬元用于直接購買社會工作服務、7000萬元以獎代補資金用于購買基層民政能力，明確1%的社會救助資金用于購買基層社會救助經(jīng)辦能力。各區(qū)縣也相應建立了財政補助支持機制。二是拓展社會投入。鼓勵支持群眾團體、慈善組織等社會力量通過公益捐贈、設立基金等方式，支持社會工作服務開展，社會投入僅2019年就超過1億元。三是探索市場投入。通過市場服務行為增加機構資金來源，增強造血功能，解決機構生存發(fā)展等問題，2019年市場服務合理收費近2500萬元。

四、以三個聚焦為重點，增強社會工作服務效能

緊緊圍繞總書記“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切”重要指示要求，以更高站位和戰(zhàn)略思維謀劃做好社會工作，拓寬服務領域，扎實開展專業(yè)化、精準化、精細化服務，充分發(fā)揮基層民政在社會建設中的兜底性、基礎性作用。一是聚焦脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興。累計選派500余名社會工作專業(yè)人才深入所有貧困區(qū)縣和18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為貧困對象開展生計發(fā)展、成長支持等服務近50萬人次，凝聚起助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的強大內(nèi)生動力。二是聚焦特殊群體，助力民生保障。開展1200個民生保障社會工作服務項目，為低保對象、特困人員、殘疾人、留守人員等特殊群體提供能力提升、社會融入等專業(yè)服務。三是聚焦群眾關切，助力社會治理。深化“三社聯(lián)動”實踐，推行“社會工作者+志愿者”協(xié)作服務模式，社區(qū)治理水平邁上新臺階。特別是在疫情期間，200余家社會工作服務機構和志愿服務組織、5.7萬余名社會工作者和志愿者堅持“雙線作戰(zhàn)”：“線下”開展社區(qū)排查、宣傳、值守、代購等工作；“線上”為居民提供情緒支持、心理疏導、危機干預等服務，累計開通服務熱線48條、舉辦防疫培訓2200余場、心理輔導29萬余人次。

下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神及李部長的講話要求，加快推進社會工作服務體系全覆蓋，全面提升社會工作服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。