實(shí)施“禾計(jì)劃” 激發(fā)新動(dòng)能 推動(dòng)湖南“五化民政”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
今年 9 月,習(xí)近平總書記親臨湖南考察調(diào)研,并主持召開基層代表座談會(huì),強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力”。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作和民政工作系列重要指示精神,牢記“增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力”囑托,大力推進(jìn)人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化“五化民政”建設(shè),著力破解基層民政“缺人缺錢缺能力”短板問題,創(chuàng)新組織實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”,通過政府購(gòu)買服務(wù),每年安排資金 3.1 億元,培育社工機(jī)構(gòu) 357 個(gè),建設(shè)社工站 2069 個(gè),實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋,配備專業(yè)社工近 4000 名,聯(lián)動(dòng)志愿者、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,年均服務(wù)群眾600 多萬人次,孫春蘭副總理、王勇國(guó)務(wù)委員高度點(diǎn)贊,李紀(jì)恒部長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。
一、高位謀劃,把準(zhǔn)方向
省委省政府高度重視、高位推進(jìn),民政部重點(diǎn)支持、悉心指導(dǎo)。一是強(qiáng)化政治站位。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述,省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次研究基層民政能力建設(shè)工作,省委書記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲、副省長(zhǎng)朱忠明等領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)、重點(diǎn)調(diào)度、推動(dòng)落實(shí),民政、財(cái)政、編辦等部門 4 次開展聯(lián)合調(diào)研,將基層社工隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程。二是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。省委十一屆八次全會(huì)審議通過《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》,明確基層社工站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。民政、財(cái)政等 6 部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》,制定社工站建設(shè)實(shí)施方案,推動(dòng)市縣各級(jí)黨委政府專題研究、明確建站舉措。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。各級(jí)成立社會(huì)組織黨建服務(wù)指導(dǎo)中心,向142家承接機(jī)構(gòu)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo) 51 個(gè)縣市區(qū)成立社工站黨支部,累計(jì)培養(yǎng)發(fā)展社工黨員 672 名,招募黨員志愿者 1.87 萬人,讓黨的旗幟在社工服務(wù)一線高高飄揚(yáng)。
二、健全機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)
堅(jiān)持“全覆蓋、零風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)”思路,統(tǒng)籌各方資源大力推進(jìn)。一是健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣級(jí)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合機(jī)制,通過“三年三步走”,推動(dòng)各地搭平臺(tái)建隊(duì)伍、提素質(zhì)建網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)功能優(yōu)服務(wù),在市州全部建立指導(dǎo)服務(wù)中心,縣市區(qū)設(shè)立社工總站,1940 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,落實(shí)辦公場(chǎng)地,配備辦公用品,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),強(qiáng)化后勤保障。二是健全資金保障機(jī)制。落實(shí)國(guó)家四部門《關(guān)于積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》精神,按照“社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支一點(diǎn)、福彩公益金補(bǔ)助一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、社會(huì)資源鏈接一點(diǎn)、稅收優(yōu)惠減免一點(diǎn)”“五個(gè)一”思路,每年從社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 2%中列支 2.1 億元,安排福彩公益金 8000多萬元,財(cái)政預(yù)算安排 2000 余萬元,共計(jì) 3.1 億元,鏈接其他部門和社會(huì)資源 7600 多萬元,并協(xié)調(diào)稅務(wù)部門支持,出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,全面保障項(xiàng)目實(shí)施。三是健全人才培育機(jī)制。成立全省社工機(jī)構(gòu)孵化基地,組建培訓(xùn)、督導(dǎo)專家?guī)欤_發(fā)在線教育培訓(xùn)系統(tǒng),培育專業(yè)社工 6300 多名。制定社工人才激勵(lì)保障政策,社工崗位納入專技管理,打通駐站人員晉升通道,省政府第十八次民政會(huì)議首次表彰 20 名先進(jìn)社會(huì)工作者,先后有 170 多名優(yōu)秀社工被擇優(yōu)選聘進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍。
三、規(guī)范管理,提升質(zhì)量
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。一是規(guī)范購(gòu)買服務(wù)。堅(jiān)持“民政部門主管、承接機(jī)構(gòu)主建、民政站所主用”,指導(dǎo)市縣民政部門規(guī)范政府采購(gòu)行為,全部依托承接機(jī)構(gòu),參照公務(wù)員招考程序,擇優(yōu)選聘駐站人員,邀請(qǐng)組織、財(cái)政、人社等部門全程監(jiān)督,確保駐站人員素質(zhì)。二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。聚焦民政主責(zé)主業(yè),編制專業(yè)服務(wù)、協(xié)助事項(xiàng)清單,明確社會(huì)救助、兒童關(guān)愛等 21 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,建立質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn),支持 100 家機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新,32家被評(píng)為全省社會(huì)組織“十百千”示范項(xiàng)目。三是規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估。建立 16 個(gè)專家聯(lián)系示范點(diǎn),制定機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),完善綜合評(píng)估指標(biāo)體系,定期開展第三方績(jī)效評(píng)估,年均實(shí)地督導(dǎo) 3400 多人次、線上督導(dǎo) 2.15 萬人次,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管社工服務(wù)質(zhì)量。
四、深度融合,激發(fā)動(dòng)能
堅(jiān)持“立足民政、服務(wù)民生、創(chuàng)新治理、提升效能”,全面加強(qiáng)基層民政工作,不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對(duì)象獲得感和幸福感。一是大力提升基本民生保障精準(zhǔn)度。廣大社工深入村組、深入群眾,認(rèn)真宣講民政政策,在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中,積極配合開展低保治理,緊盯重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),長(zhǎng)效幫扶兜底保障對(duì)象,年均入戶調(diào)查 240 多萬人次,幫扶 180 多萬人次,協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題 4 萬多個(gè)。二是大力提升基本社會(huì)服務(wù)滿意度。加快推進(jìn)村級(jí)民生協(xié)理員、兒童福利主任配備全覆蓋,依托基層社工站指導(dǎo),精細(xì)開展關(guān)愛服務(wù),在今年疫情防控中,廣大社工積極響應(yīng)號(hào)召,服從統(tǒng)一調(diào)度指揮,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),扎根基層聯(lián)防聯(lián)控,開展生活關(guān)懷、情緒疏導(dǎo)等服務(wù) 140 多萬人次,確保“一老一小”等特殊群體臨時(shí)有人監(jiān)護(hù)、生活有人照顧、生病有人看護(hù)。三是大力提升基層社會(huì)治理有效度。全省社工年均開展社區(qū)活動(dòng) 5 萬多場(chǎng),培育發(fā)展基層志愿者 230 多萬名,新增社區(qū)社會(huì)組織 3000 多個(gè),在加快“三社聯(lián)動(dòng)”的同時(shí),推動(dòng)全省所有村(社區(qū))修訂完善村規(guī)民約,成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),健全“小激勵(lì)”“微協(xié)商”等機(jī)制,有力激發(fā)了基層社會(huì)活力。
我們做了一些工作,但離上級(jí)要求、群眾期盼還有差距,我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高建站質(zhì)量,優(yōu)化社工服務(wù),為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。
掃一掃在手機(jī)端打開當(dāng)前頁
|
【大 中 小】 【打印】 |