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為積極推進鄉鎮（街道）社工站建設，山東省青島市民政局會同市委組織部、市委宣傳部、市財政局聯合制定《青島市鎮街社工站建設實施方案》，在黃島、城陽等區市先行試點，在總結試點經驗的基礎上全面鋪開并取得階段性成果，涌現出泊里鎮、滄口街道等一批本土特色社工站創新模式。

黃島區泊里鎮是山東省新生小城市和行政管理體制改革“雙試點鎮”，人口16.2萬，轄10個城市社區、10個新村。泊里鎮于2021年4月16日成立了鎮社工站，以“始于群眾需求、終于群眾滿意”為出發點，堅持以黨建引領，圍繞“陣地建設、人才發展、服務精準、資源支撐”四個方面，建立了“鎮社工站—村（社區）社工室（志愿服務室）”二級社會工作支持平臺服務體系，探索形成了以泊里鎮黨建辦公室、社工站、20個村（社區）社工室（志愿服務室）、42名持證社工為主體，社會組織、志愿者等多元素參與，社會治理中心、團委、婦聯、工會等多部門協同的運行模式，成為青島社工站建設的示范和創新樣板。

堅持黨建引領，完善社工陣地建設

泊里鎮政府高度重視社工站建設，將董家口安置區的黨群服務中心樓打造成社工培育基地，一樓用于社會工作者、志愿者和服務對象的黨性教育基地；二樓為滿足居民需求引進各類服務設施，開展社會工作服務，滿足居民精神文化生活需求；三樓、四樓用于社會工作者、社區社會組織骨干的增能培訓，通過“黨建+社工”、“社工+公益”，開設增能服務區、VR體驗區等，同時配備項目的整體運營區，來實現項目孵化、優化，為社會工作專業發展和社區社會組織的提升發展提供支持。社工站設有培訓教室，每月定期組織一次社會工作專業知識培訓，召集社會工作者與村（社區）干部現場開展服務項目精準對接和服務能力提升培訓，到目前為止已進行專題培訓8場，鏈接高校資源開展增能培訓10場，有力地促進了社工人才隊伍的專業化、職業化。

摸清服務脈絡，精準對接群眾需求

泊里鎮社工站在深入走訪調研、摸清服務需求的基礎上，梳理出社會救助、養老服務、留守兒童關愛保護、基層社區治理、社會事務、易地扶貧搬遷群眾社會融入6大類共31項服務內容，并建立了“社會工作服務清單”，在鎮政務網及每個村（社區）進行公示，居民可根據清單點單服務。同時針對社區居民的多樣化需求建立了項目庫，指導幫助社區根據自身特色建立社區社會組織，實現“社工+志愿者+社會組織”協同服務，提高服務能力和水平。自建站以來，按照社會工作服務清單，在堯頭、沐官島兩個社區開展了“泊心歸里”回遷居民融入項目，服務居民14000余人；針對老年人開展基礎服務和文化活動200余場；為全鎮12個困境兒童開展心理服務建立個人檔案，做好實時跟蹤；大力倡導移風易俗，打造“泊心唯里”婚俗服務品牌；社會工作在精準滿足群眾各類需求上作了各種探索和創新。

完善平臺體系，實現服務全覆蓋

社會工作人才是社工站的核心，社工站的運行效果和質量很大程度上取決于社會工作人才的質量。泊里鎮作為青島市機構改革試點鎮，鎮黨委政府高度重視社會工作，召開專題會議研究部署社會工作人才隊伍建設工作，并成立了以鎮黨委書記為組長的社工站推進領導小組，專門指定民政事務負責人兼任站長，配有1名首席社工和1名中級社工師。全鎮20個村（社區）全部建立了社會工作室和志愿服務室，每個村（社區）成立了15家以上的公益性社區社會組織。對全鎮40名持證社工，按照服務效能最大化和就近工作等原則進行統一調配，確保20個村（社區）每村（社區）都有兩名持證社工，實現了鎮有社工站，村（社區）都有社會工作者提供服務，真正把社工站打造為落實黨和政府愛民惠民政策、落細民政基層服務的一線陣地。

多舉措保障，確保發展后勁

必要的經費保障是社工站持續運行的關鍵。泊里鎮黨委政府通過鏈接多方資源，保障社工站持續健康發展。一是從本鎮現有的社工人才中轉化調劑社會工作服務力量，并解決人員工資；二是爭取區財政7萬元經費用于鎮社工站基本辦公設施的配置，鎮財政投入66萬元用于全鎮20個村（社區）社會工作室（志愿服務室）開展社會工作服務；三是愛心企業自愿捐贈10萬元用于培育孵化本土社會工作人才、社區社會組織等，為社工站運營提供有力支持；四是鎮黨委出臺激勵措施，按照每月工作完成情況進行計分獎勵，每人每月1000元，并按季度兌現，充分調動社工積極性。

泊里鎮社工站自建站以來，協助民政部門對困難群眾情況進行復核、建檔歸檔，為老年人和困境未成年人提供個案輔導、精神慰藉、照料護理等服務1600余人次，開展活動200余場，服務輻射16個社區；全鎮登記注冊志愿者數量近3萬人，志愿服務時長110.43萬余小時，有效保障了困難群眾的服務需求和社區對社會服務的多元需求。