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服務背景

西趙湖村位于湖北省棗陽市吳店鎮西部，南臨滾河，北靠漢十高速公路。全村轄14個村民小組728戶2850人，留守兒童41人、留守婦女100余人、留守老人30余人。2016年該村被確定為湖北省首批“美麗鄉村”建設試點村。美麗鄉村建設工作啟動后，西趙湖村的村莊規劃、房屋改造、道路硬化等硬件建設工作逐步展開，但在軟件建設上始終未打開局面，突出表現在村“兩委”的向心力和凝聚力不夠， 村民志愿服務參與不足，村內外公益慈善資源尚未被激活，美麗鄉村建設的合力尚未形成。

2019年8月起，棗陽市民政局通過政府購買服務的方式引入襄陽市春雨社會工作服務中心，連續三年實施社會工作服務及鄉鎮社工站建設示范項目，充分發揮社工的賦能作用，將“五社聯動”與美麗鄉村建設深度融合，暢通村民參與社區治理的路徑，取得了良好成效。

服務過程

社會工作者進駐西趙湖村后， 實地考察了村莊現有資源和其他可挖掘的資源，與村民初步建立起專業關系。社會工作者還積極主動與民政部門、鄉鎮政府、村“兩委”溝通，走訪了解各方需求和服務建議，取得當地政府各部門的支持。經多方協調，社會工作者爭取到村委會辦公室作為服務場所，建立社會工作服務室，成為美麗鄉村建設的服務主陣地。項目團隊還在吳店鎮民政辦掛牌成立社會工作服務站，提供鎮域工作協調和平臺搭建服務，為該村美麗鄉村建設培養專業人才和鏈接公益慈善資源。

（一）培育“五社”要素

賦能村“兩委”班子，提升社區平臺作用。項目團隊駐村后，與村委會聯合辦公，與村民同吃同住，積極融入鄉村生活。在此基礎上，社會工作者與村“兩委”班子融合開展工作。社會工作者每周向村支部書記匯報工作情況并聽取意見，參加村“兩委”工作會議、主題黨日活動，把社區治理和美麗鄉村建設作為項目重點工作推進，與村“兩委”共同研究和制訂服務方案。針對村“兩委”班子凝聚力不足的問題，社會工作者開展凝聚力提升互助支持小組，策劃并實施了認識溝通-合作、磨礪自我-責任、探索自我-自信等5節主題服務，為村“兩委”班子賦能，提升其團隊合作意識，村“兩委” 建設美麗鄉村的信心進一步增強。

培育本土社工力量，發揮人才支撐作用。在人才培養工作中，項目團隊依托吳店鎮社工站探索了“專業社工+本土社工”結對成長的師徒模式，由資深社工帶領本土社工共同開展一線服務，讓本土社工在觀摩資深社工開展專業服務的過程中快速成長。同時，項目團隊組織社工參加學習培訓，與項目地人才培養相關部門和單位合作，共同提升現有人才隊伍的專業水平。目前已培養本土社工人才9名，其中5名成為骨干力量，4名考取了助理社會工作師證書。

發掘志愿服務力量，培育社區社會組織。社會工作者針對西趙湖村村民“志愿服務參與不足、服務組織化程度不高”的問題，一方面發掘鄉村治理的骨干資源，將村民小組組長、廣場舞隊長納入重點培養對象，帶領他們走出去，學習先進地區的志愿服務經驗，另一方面進行專業引導，組織村民骨干參與“益路成長”志愿服務能力提升小組，設計并實施了來來來——認識我們的新朋友、認識志愿服務、體驗志愿服務等5節小組活動。同時，社會工作者還引導村民骨干組織端午節關愛留守老人、暑期公益學堂、困難群體探訪關愛等一系列志愿服務活動，提升村民參與志愿服務的意識和能力。通過近兩年的培育，公益學堂、彩虹藝術團、養老互助服務社、麥田守望志愿服務隊4個社區社會組織和1個社會工作服務機構依法登記備案，社區居民的組織化程度大大提升。

鏈接整合慈善資源，服務困難群體。西趙湖村鄉賢眾多，人杰地靈，社會工作者依據其人力資源優勢，挖掘和有效利用村內外的公益慈善資源，參與美麗鄉村建設。吳店鎮社工站為西趙湖村鏈接整合了村鄉賢、基金會、行業協會、醫院、學校、愛心企業等社會資源，協助村里建起電子廠創業車間，吸納了40 多名留守婦女就業創收；招募大學生志愿者參與公益學堂為留守兒童提供寒暑假作業輔導和興趣拓展服務；鏈接四川海惠助貧服務中心、北京潤生農村發展公益基金會資源，為受新冠肺炎疫情影響較為嚴重的村民提供愛心小麥包物資，并進行小麥病蟲害防治和安全用藥知識培訓，緩解了農戶的經濟困難。

（二）促進“五社”聯動

社會工作者培育了“五社”要素后，在社區黨委的領導和支持下，將提升村民自助互助能力建設作為重點，開展了美麗鄉村社區營造服務，促使“五社”聯起來、動起來，讓美麗鄉村建設活起來。

文化引領促“五社聯動”。為挖掘西趙湖村“尊老愛幼、家庭和諧、鄰里互助”的正面文化典型，引導村民學習身邊的榜樣，進一步提升村民志愿服務意識，社會工作者開展了最美居家環境評比、家風家訓制作及宣傳、“最美孝星”評選等系列文化引領活動，按照“自己村的榮譽自己評”的理念，建立了由村委會、村民代表、社會工作者組成的評選組委會，最終評選出了西趙湖村十大最美家庭、十大孝星、十大抗疫先進個人及團隊等多個榮譽，鼓勵更多的村民參與到志愿服務中，共建友好社區。

人文關懷促“五社聯動”。針對村莊留守群體較多的現狀，社會工作者招募有號召力和影響力的婦女村民，培育成立彩虹藝術團，為留守老人群體提供文藝演出和探訪關愛服務，既為留守婦女提供了展示自己的舞臺，又讓留守老人得到了精神慰藉，有效整合了村內人力資源。

在留守兒童服務方面，社會工作者注重將留守兒童潛能開發與美麗鄉村建設結合起來，培養部分留守兒童成為“環境小督察”，檢查農戶“三包”責任區保潔情況并進行打分公示，積極帶動家人和鄰里清潔居家環境，培養孩子們的環保意識和對村莊的歸屬感，以小主人翁形象參與美麗村莊建設。

防疫抗疫促“五社聯動”。在防疫抗疫期間，社會工作者配合社區發動志愿者和居民參與抗疫服務， 積極鏈接村內外慈善資源，一方面引導村志愿者為生活困難的居民購買蔬菜等生活用品，另一方面還鏈接了慈善基金資源為抗疫提供物資。針對疫情下村民存在的社會適應不良、社會支持力量薄弱、社會融入不足等問題，項目團隊整合心理咨詢師、社會工作者、志愿者等資源，孵化培育關愛特困群體鄉村防疫抗疫志愿者隊，開展經濟資助、心理援助、關愛支持、社會融入等服務，通過“線上+線下”互動的方式，幫助服務對象走出困境。通過一系列美麗鄉村社區營造活動，搭建了村民之間互動交流的平臺， 打破村民之間的疏離感，促進了村民的自我發展和互助，激活了社區內生動力。

此外，社會工作者還幫助村里組建了“社工+包組干部+鄰里志愿者”服務團隊、環境治理理事會，修改完善了原有的村民公約等社區自治和自我服務制度，形成了長效機制，進一步鞏固了美麗鄉村建設的工作成果。

反思總結

（一）鄉鎮社工站人才培育和資源整合的平臺作用

社區問題多重，服務對象多元化，服務需求多樣化，作為單一服務主體的社會工作者難以通過自身專業服務解決社區所有問題，難以滿足服務對象的多樣化服務需求。所以，充分發揮社工站的本土社會工作人才培養和資源整合平臺作用，整合各方資源參與鄉村建設非常有必要。社會工作者在平時注重本土社工的培訓和培養，引領本土社工學習運用專業理念和手法開展專業服務。同時，社會工作者積極關注行業動態和同行組織，發現、發掘服務項目可利用的資源；進駐服務地后主動拜訪當地醫院、學校、婦聯、殘聯、志愿服務組織、社區能人等，了解有哪些可利用的資源，共同策劃開展活動；在合作過程中真誠、謙遜、多付出少計較，廣結善緣，積累社會資源；合作后對資源整合效果進行總結及評價反饋，不斷提升資源整合能力。

（二）“五社聯動”基層治理模式的創新探索

美麗鄉村不僅是環境美麗和產業興旺，更是人心美麗向善和村民素質的提升。在有限的服務期內，要想取得服務成效，無疑需要凝聚共識，共同發力，將有限的人力資本和內外資源集中起來辦大事、難事。項目團隊進駐西趙湖村后，與村“兩委”班子融合開展工作，積極培育本土社工和社區社會組織，以村民素質提升、社區環境改善為核心目標，培育和壯大“五社”要素，鏈接村內外多種公益慈善資源助力困難群眾的關愛和幫扶工作，促進“五社”要素在美麗鄉村建設中聯動起來，有效提升了村民素質，增強了美麗鄉村建設實效。

（作者單位：襄陽市春雨社會工作服務中心）