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云南省集邊疆、民族、貧困、山區于一體，貧困程度深，致貧原因復雜，基礎條件薄弱，經濟社會發展滯后，公共服務不足，是全國脫貧攻堅的主戰場之一。黨的十八大以來，云南省以困難群眾需求為導向，大力推進農村社會工作人才隊伍建設，積極探索社會工作力量參與脫貧攻堅新路徑。

一、突出政治引領，凝聚扶貧合力

云南省以習近平總書記對民政工作重要指示、考察云南重要講話精神為指引，動員廣大社會工作者、社會工作服務機構參與脫貧攻堅、服務特殊群體兜底保障。堅持黨管社會組織的原則，在社會工作服務機構中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，讓社會工作者堅守扶貧初心。堅持黨管人才的原則，引導帶領廣大社會工作者和社會工作服務機構牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，將社會工作專業人才納入省委、省政府設立的“興滇人才”獎評選范圍，大力提升榮譽感使命感。推動形成以社工人才扶貧為基礎、服務項目扶貧為核心、教育扶貧為輔助、社會心理體系建設為補充的社會工作參與扶貧工作體系，切實發揮了社會工作在脫貧攻堅中政策輸送、產業扶持、資源鏈接、心理疏導、情緒支持等重要補充作用。

二、突出機制建設，健全扶貧體系

省委、省政府高度重視社會力量參與脫貧攻堅工作，制定《關于深入貫徹落實黨中央國務院脫貧攻堅重大戰略部署的決定》，對社會工作參與脫貧攻堅作出重要部署。省民政廳先后制定實施了關于深入推進深度貧困地區脫貧攻堅、支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅、關于在農村留守兒童關愛保護工作中發揮社會工作專業人才作用、云嶺青年志愿者助力脫貧攻堅行動等一系列政策措施，為社工力量深度參與脫貧攻堅提供了有力的制度保障。成立云南省社會工作專業人才隊伍建設領導小組，形成與組織、扶貧、衛健、財政等部門的工作合力，探索“社會工作+志愿者”模式，初步建立了符合云南省社工力量參與脫貧攻堅的工作體系。

三、突出隊伍建設，夯實扶貧力量

面對云南省脫貧攻堅社會力量薄弱的問題，省民政廳積極引導社工力量加入脫貧攻堅隊伍。通過研制人才發展中長期規劃，探索建立社會工作專業崗位開發與人才激勵保障機制等系列措施，進一步加強專業人才隊伍能力建設。通過發揮黨員社工的先鋒模范作用，引導在地社工人才、少數民族骨干、志愿者發揮“領頭雁”作用，培養了一支“帶不走”的哈尼族、傣族、傈僳族、佤族等20多個少數民族農村社會工作人才隊伍。目前，全省服務脫貧攻堅的社會工作人才6萬多人，其中直接在農村服務的有4.54萬人；2013年以來，累計投入4674萬元，選派159家社工機構、854名社會工作專業人才到16個州（市）的116個縣（市、區）參與脫貧攻堅，直接服務貧困群眾30萬人以上，間接服務貧困群眾百萬人次。鏈接款物捐贈總額達2.4億元，55家慈善組織積極響應號召，為助力全省打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的社會基礎。

四、突出功能作用發揮，解決重點問題

聚焦激發內生動力，扶持農村產業發展。云南振滇社會組織發展研究院在虎跳峽鎮松鶴村服務的過程中，結合當地山多地少的特點，把居民熟悉的養蜂業作為扶貧突破口，挖掘和培養一批返鄉青年志愿者，帶動居民開辦養殖合作社，樹立了居民脫貧致富的信心和決心。昆明市尋甸回族彝族自治縣、臨滄市滄源佤族自治縣等地在社工機構的專業支持下，成立互助合作社，發展符合當地實際的家禽家畜養殖、中藥材種植等產業，為當地貧困群眾創收增收找到了新的突破口。

聚焦解決融合適應，引導困難群眾加快融入社會。針對全省易地扶貧適應城鎮化生活能力弱、融入新搬遷社區難等問題，各級民政部門通過推動“社工站”建設，使一批社工力量扎根基層、扎根社區，引導貧困群眾更好地融入社會。目前，云南省已在怒江傈僳族自治州、昭通市、曲靖市等萬人以上15個易地扶貧搬遷點建立社會工作服務站（室）。怒江州蘭坪縣搬遷點社工站，從教居民過馬路、講衛生開始，逐步改變他們的生活習慣，幫助聯系就業資源，發展自助互助組織，重構社會支持網絡，促進其更好融入新的社區生活。

聚焦精準施保，主動融入民政專項工作。針對我省基層民政長期處于缺人的困境，2019年以來，我省在鄉鎮（街道）、治理現代化試點城鄉社區建立365個社工站，引導專業社會工作協助民政部門做好最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助經辦過程中的對象排查、政策宣傳等工作；對轄區內社會救助對象開展照料護理、康復訓練、就業咨詢等服務。通過社工站建設，為社會力量參與脫貧攻堅的深入實施積累并提供了寶貴經驗。

下一步，云南省將以服務脫貧攻堅和實現貧困地區振興發展為目標，以加強農村社會工作專業人才隊伍建設為引領，以營造全社會參與助推脫貧攻堅為導向，科學謀劃社工力量服務“后脫貧攻堅時代”、服務鄉村振興戰略，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。