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為進一步發揮社會工作在回應群眾關切，創新社會治理方面的專業作用，我廳于2018年啟動了城鄉社區“三社聯動”“十百千”行動計劃，按照“政府扶持、社會承接、專業支撐、項目運作”的思路，著重打造10個省級農村試點、100個市級試點、1000個縣級試點，目前已在全省1300余個城鄉社區開展了專項試點，實現縣區全覆蓋，直接服務人數超過36萬人，社會反響良好。有關情況匯報如下：

一、注重機制創新，強化高位推動

去年機構改革省廳新設了社會工作處（4個行政編制），充分體現了省委、省政府對社會工作的重視，市縣民政局對應成立了相關科（股）室，行政力量進一步加強，為我省社會工作健康持續發展提供組織保障。省政府將“三社聯動”作為推動社會治理現代化的重要抓手，列入了省政府專項任務，省委書記于偉國多次赴試點社區調研指導，王寧省長對促進社會工作等社會力量參與民政民生事業提出明確要求。率先制定《福建省社區社會工作通用要求》地方標準，出臺《關于實施社區、社會組織、社會工作“三社聯動”的意見》《福建省鄉鎮（街道）社會工作服務站建設工作導則（試行）》等多份文件，為各地普遍開展“三社聯動”服務提供遵循。

二、注重能力提升，強化隊伍建設

我省多措并舉，著力推動社工隊伍建設，提升專業服務能力。一是加大社工考試動員力度，各地出臺多項鼓勵考試政策，如漳州市考取社工證一次性最高可領取2萬元補貼，今年全省社工考試報名人數達2.7萬人，較上年增長36%。二是會同省委組織部遴選了三批共35名省級優秀社會工作專業人才，每人給予10萬元支持經費，將社會工作人才納入各級高層次人才和急需緊缺人才目錄，推動社工人才和其他類人才享受同等待遇。三是開展省級社會工作專業人才基地建設，發揮基地在人才培養、深化“三社聯動”模式研究等方面的積極作用。四是加強社區社會工作者隊伍建設，落實社區工作者考取社工證專技補貼制度，目前每個城市社區配備持證社工3.1人，廈門、莆田等地市對新選聘的社區工作者持有社工證提出硬性要求。

三、注重資源整合，強化合力推動

積極整合多方力量，強化保障措施，促進“三社聯動”服務推廣擴面。一是財政資金支持。會同省財政廳完善政府購買社會工作服務機制，2018年起每年安排專項資金支持“三社聯動”試點建設，逐年遞增，省級層面已下達資金4300萬元，撬動市縣兩級投入試點資金6000余萬元。二是部門協同推進。會同省司法廳、省公安廳、團省委、省總工會等部門，先后出臺推動社區矯正社工、禁毒社工、青少年事務社工和工會社工專門文件，引導各支社會工作隊伍立足社區開展針對矯正人員、戒毒人員、困境青少年和婦女等群體的服務，有效集聚部門資源，合力拓展“三社聯動”服務領域。三是社會力量參與。形成省內基金會和社會工作服務機構對接常態機制，引導基金會、慈善資源、愛心企業等社會力量出資購買社會工作專業服務，拓寬“三社聯動”資金渠道。福建是著名革命老區,為確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊，啟動了社會工作服務機構幫扶老區村陽光“1+1”牽手計劃，引導慈善資金支持40余家社工機構為老區群眾提供專業服務，助力老區振興發展。四是閩臺融合發展。依托區位優勢，持續推動“兩岸社工”攜手參與社會治理，推動全省采認臺灣社會工作資格證書，吸引臺灣優秀社工人才赴閩就業創業。通過柔性引才等方式，吸引臺灣社工專家和團隊共同實施“三社聯動”項目，打造了閩臺社工“共同締造”的廈門模式、臺灣同胞參與治理“共同家園”的平潭模式、兩岸社工“共同發展”的馬尾模式。

四、注重典型引路，強化示范帶動

圍繞創新社會治理、脫貧攻堅和鄉村振興等重大戰略，持續推進省市縣三級“三社聯動”試點建設，探索和打造了一批有特色、有亮點、有成效的城鄉試點：如以打造“幸福家園”為著力點的湖里做法。廈門市湖里區依托“三社聯動”服務點搭建了近鄰黨建驛站，將政府購買社會工作服務納入區、街財政預算，僅2019年，全區55個社區購買了67個社工項目，區街財政投入資金1726萬元，有效提升居民幸福感。以“社區營造”為著力點的金斗做法。福州市金斗社區駐點社工積極籌措社會慈善資源，開展社區公益創投活動，建立居民議事室和社區公共活動空間，根據各類居民的不同需求提供精細化服務。以助力“脫貧攻堅”為著力點的赤溪做法。“中國扶貧第一村”寧德市赤溪村引入“三社聯動”服務。社工運用專業方法激發留守畬族婦女動力，創立“赤溪村巾幗創業社”，實現扶“智”和扶“志”下的內生脫貧。以服務“鄉村振興”為著力點的龍斗做法。南平市龍斗村是老區村，駐村社工發揮“三社聯動”資源優勢，成立全省首個村級社會組織孵化中心，孵化了楊梅產業協會、龍馬蔬菜合作社等12支社區社會組織，對接農業專家資源，協助農民增收，推動產業振興。

下一步，我廳將認真貫徹落實李紀恒部長講話精神，按照本次會議部署要求，在“三社聯動”實踐基礎上，推動提檔升級，探索建立社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會公益慈善資源“五社聯動”機制，提高服務覆蓋面。推動鄉鎮（街道）社會工作服務站建設，構建街鎮社工站和社區社會工作室聯動服務體系，引導社會工作專業隊伍補充基層服務力量，提升基層服務專業化水平。推動閩臺交流合作，發揮福建地緣優勢，借鑒臺灣“社區營造”和專業社工培養經驗，深化閩臺社會工作在社區治理方面融合發展,為推動高質量發展超越打造福建模式。