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一、發(fā)展歷程

1.2020年10月，民政部召開加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進會后，河北省民政廳成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，統(tǒng)籌推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作。

2.2020年11月，河北省社會工作孵化培育基地正式啟動運營，致力于推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、培育社會工作服務(wù)機構(gòu)、加強社會工作人才隊伍建設(shè)。

3.2021年1月，河北省民政廳廳長辦公會專題研究推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作。

4.2021年2月，河北省民政廳會同省財政廳印發(fā)《關(guān)于推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展，暢通參與基層社會治理途徑的意見》，提出推動構(gòu)建縣（區(qū)）社工服務(wù)中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站點-村（居）社工室的三級社會工作服務(wù)體系。

5.2021年2月，河北省民政廳印發(fā)《推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點項目建設(shè)實施方案》，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站覆蓋的時間表和路線圖；同月，印發(fā)《促進全省社會工作發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，提出按照“有場地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點建設(shè)。

6.2021年3月，河北省民政廳召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)推進會，對推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)進行部署。

7.2021年4月，河北省民政廳在長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)專業(yè)研修班；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站政策宣講調(diào)研活動，進行政策宣講和重點指導(dǎo)。

8.2021年4月，河北省民政廳啟用“河北社會工作”“河北鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點”兩個標(biāo)志，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站規(guī)范運行。

9.2021年6月，召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)2021年第二季度調(diào)度會，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)推進情況進行半年通報。

10.2021年9月，河北省民政廳會同省委組織部、省委政法委出臺《關(guān)于創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,提出積極推進政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)，到“十四五”末，基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站為基礎(chǔ)的全省社會工作服務(wù)體系。

截至目前，全省已建成市、縣（區(qū)）社工站指導(dǎo)服務(wù)中心或社會工作孵化基地39個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站264個，村（居）社工室501個，投入資金近3000萬元。

二、資金保障

積極推進政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)，引導(dǎo)社會工作專業(yè)力量參與社會救助工作，政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金等社會救助專項經(jīng)費中列支，列支比例不高于2%。加大彩票公益金支持社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度，鼓勵引導(dǎo)社會資金支持社會工作服務(wù)，推動建立多元化社會工作服務(wù)投入機制。

三、基本模式

（一）強化政策創(chuàng)制，推動督促落實

一是與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展，暢通參與基層社會治理途徑的意見》，與省委組織部、省委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，制發(fā)《推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點項目建設(shè)實施方案》《促進全省社會工作發(fā)展三年行動計劃》等一系列政策文件，為推進社工站建設(shè)提供制度保障。

二是將社工站建設(shè)列入“我為群眾辦實事”實踐活動中的“五社聯(lián)動、情暖基層”行動，列入全省“三基”建設(shè)年和深改委督導(dǎo)項目，一同部署一同推進。指導(dǎo)各市加強社工站建設(shè)督導(dǎo)考核，如邢臺市將社工站建設(shè)列入市域治理考核內(nèi)容，邯鄲市將社工站建設(shè)納入市、縣兩級民政部門一把手工程。

三是建立“季度調(diào)度、半年通報、年終考核”和“一站一臺賬、一市一總表”工作機制，加強對社工站目標(biāo)考核和重點督導(dǎo)。2021年3月，組織召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)推進會，目前已召開3次推進社工站建設(shè)調(diào)度會并進行了兩次通報，近期擬召開第四季度調(diào)度會并對各市社工站建設(shè)推進情況進行年終考核。

（二）強化指導(dǎo)培育，推動規(guī)范發(fā)展

一是發(fā)揮好河北省社會工作孵化培育基地的功能和作用，指導(dǎo)各市、縣建立社會工作孵化培育基地、社工站指導(dǎo)中心或社會工作協(xié)會等，全省11個設(shè)區(qū)市均成立社工站指導(dǎo)中心或市社會工作協(xié)會，推動形成全省社工站指導(dǎo)培育體系。

二是組織社會工作行業(yè)專家在全省開展社工站政策巡回宣講15場，對市縣鄉(xiāng)相關(guān)人員重點講解政策要求和先進經(jīng)驗做法；在長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織全省社工站建設(shè)研修班，學(xué)習(xí)觀摩外地典型經(jīng)驗。全年共開展省、市級社工站建設(shè)培訓(xùn)32場。

三是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)指導(dǎo)手冊和制度匯編，啟用“河北社會工作” “河北鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點”兩個標(biāo)志，推動《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點建設(shè)運營規(guī)范》列入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，引導(dǎo)全省社工站建設(shè)規(guī)范健康發(fā)展。

（三）強化探索創(chuàng)新，推動提質(zhì)增能

一是加強社工站建設(shè)理論創(chuàng)新研究，《中國特色社會工作實務(wù)探索與研究——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)為切入點》榮獲2021年全國民政政策理論研究一等獎。

二是積極探索發(fā)揮社工站“五大平臺”作用（民政任務(wù)接收平臺、群眾需求收集平臺、服務(wù)項目轉(zhuǎn)化平臺、村居服務(wù)支持平臺、社會資源整合平臺），融合創(chuàng)新“五社聯(lián)動”服務(wù)模式，通過承接慈善組織公益項目或鏈接公益慈善資源，充實社工站服務(wù)資金，有效提升服務(wù)能力。

三是指導(dǎo)各市結(jié)合自身實際，不斷探索創(chuàng)新社工站運營模式，提升服務(wù)實效。如石家莊市推動各縣區(qū)建立社會工作指導(dǎo)服務(wù)中心16個，開發(fā)“小社來幫忙”服務(wù)模式，打造社工站形象化品牌；張家口市張北縣義合美新城積極探索社工站服務(wù)易地扶貧搬遷模式取得初步成效。

四、下一步發(fā)展

一是加大督導(dǎo)考核力度，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，發(fā)揮省、市社會工作孵化培育基地作用，完善全省社工站孵化培育和指導(dǎo)體系；加大社工站人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，加強服務(wù)項目指導(dǎo)管理，規(guī)范社工站運營管理，推動社工站提質(zhì)增能。

二是培樹推廣一批服務(wù)成效好、群眾認(rèn)可度高的示范社工站點，廣泛宣傳社工站建設(shè)典型事跡和服務(wù)成效，充分發(fā)揮示范帶動作用；健全社工站常態(tài)化資金保障機制，完善多元化社工站建設(shè)投入機制，引導(dǎo)各方面力量支持和參與社工站建設(shè)。

三是深化“五社聯(lián)動”和內(nèi)部協(xié)同機制，加強資源統(tǒng)籌，促進民政資源集成協(xié)作，扎實推進站點建設(shè)；發(fā)揮社工站點平臺作用，引導(dǎo)慈善社工力量融入民生保障、社會治理、共同富裕和鄉(xiāng)村振興重點工作，構(gòu)建慈善社工事業(yè)發(fā)展新格局。