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在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中，廣西壯族自治區(qū)柳州市把“統(tǒng)籌規(guī)劃、延伸網(wǎng)絡(luò)、人才培養(yǎng)、專業(yè)服務(wù)”作為最大特色、最大亮點(diǎn)，重點(diǎn)消除社工站建設(shè)的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、痛點(diǎn)和弱點(diǎn)，靈活撬動(dòng)政府部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)組織等各方資源，把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理創(chuàng)新大局，社工站建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。

目前，全市共投入1853.71萬(wàn)元，建成1個(gè)市級(jí)社會(huì)工作發(fā)展中心，7個(gè)縣（區(qū)）級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站指導(dǎo)中心，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，508個(gè)村（社區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)室。

統(tǒng)籌謀劃，打通堵點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)民生服務(wù)的基礎(chǔ)性工程，有助于引導(dǎo)支持社工人才融入和服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作大局，更好地解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。柳州市黨委政府高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究部署社工站建設(shè)工作，將社工站建設(shè)列入全市深化改革任務(wù)清單，以全局視野統(tǒng)籌謀劃，形成“一盤(pán)棋”合力，出臺(tái)了《柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《柳州市優(yōu)秀社會(huì)工作人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》《柳州市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件。

此外，通過(guò)召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)、政策說(shuō)明會(huì)、座談會(huì)，自上而下打通銜接不暢、資金分散、場(chǎng)地不足等“堵點(diǎn)”，形成市縣貫通、同級(jí)銜接、全市聯(lián)動(dòng)的工作格局。如柳州市魚(yú)峰區(qū)每年從城區(qū)級(jí)層面整合民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的相關(guān)資金450萬(wàn)元，以3年為1個(gè)周期，把民政和其他相關(guān)領(lǐng)域的民生服務(wù)全部交由社工站，統(tǒng)一由民政部門(mén)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大了資金規(guī)模、節(jié)約服務(wù)成本、形成集聚服務(wù)效益，又解決了相關(guān)部門(mén)各自為政的問(wèn)題，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連通斷點(diǎn)

柳州市在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中，建立健全“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既強(qiáng)化服務(wù)統(tǒng)籌，又把服務(wù)觸角延伸到社區(qū)“最后一米”，連通工作斷點(diǎn)。

市級(jí)建立社會(huì)工作發(fā)展中心，制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)配服務(wù)資源，掌握各級(jí)站點(diǎn)運(yùn)行情況，開(kāi)展督導(dǎo)培訓(xùn)；縣級(jí)建立社會(huì)工作服務(wù)站指導(dǎo)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)，鏈接、整合支持資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)工作服務(wù)站，按照“六有”（有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聚焦低保對(duì)象、孤兒、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人等群體開(kāi)展服務(wù)，幫助個(gè)人、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能；社區(qū)（村）建立社會(huì)工作服務(wù)室，通過(guò)整合村（社區(qū)）現(xiàn)有人員和其他服務(wù)資源，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人員作用。

如三江侗族自治縣通過(guò)實(shí)施“三區(qū)”計(jì)劃和“牽手計(jì)劃”，目前建成1個(gè)縣級(jí)社會(huì)工作發(fā)展中心，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋，培育了一批本土少數(shù)民族社工，促進(jìn)了社工服務(wù)與民族文化的深度融合。

培育社工人才，消除痛點(diǎn)

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，痛點(diǎn)在于專業(yè)人才缺乏。柳州市從培養(yǎng)、保障及激勵(lì)三方面入手，消除社工站建設(shè)痛點(diǎn)。

柳州市充分利用高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才培訓(xùn)基地、“三區(qū)”計(jì)劃、“牽手計(jì)劃”等平臺(tái)載體培育本土社會(huì)工作人才，培養(yǎng)出社會(huì)工作領(lǐng)軍人才12名，管理人才29名，一線服務(wù)型人才131名，形成“一線服務(wù)型人才-領(lǐng)軍人才”的人才梯隊(duì)。

柳州市明確社工人才待遇保障，一般駐站社工薪酬不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的160%，助理社工師不低于200%，社會(huì)工作師不低于230%。

柳州市還出臺(tái)市級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的社工給予1500-8000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，2021年投入99.8萬(wàn)元對(duì)520名社會(huì)工作人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；縣區(qū)在市級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上還制定了形式多樣的激勵(lì)政策，如為報(bào)考人員舉辦免費(fèi)培訓(xùn)班，報(bào)銷(xiāo)考試交通費(fèi)、住宿費(fèi)，按市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)等措施。今年全市社會(huì)工作師考試報(bào)考人數(shù)達(dá)2234人，較上年度增長(zhǎng)148%，創(chuàng)歷史新高。

提升服務(wù)效能，補(bǔ)強(qiáng)弱點(diǎn)

為補(bǔ)強(qiáng)新手社工專業(yè)知識(shí)欠缺等“弱點(diǎn)”，柳州市建立了“市-縣-機(jī)構(gòu)”三級(jí)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，確保社工入職即能接受市級(jí)的社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)、縣級(jí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的督導(dǎo)，既能提高工作能力，又能提升服務(wù)效能。

市級(jí)民政部門(mén)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站操作手冊(cè)》，規(guī)范社工站的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)模式及服務(wù)工作記錄，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站做到對(duì)象精準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化和方法專業(yè)化。

同時(shí)，要求社工熟悉各類(lèi)政策、精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象，對(duì)重點(diǎn)群體建立一人一案一檔，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，對(duì)在政府救助后仍有困難的群眾或政府救助政策無(wú)法覆蓋的困難群體，實(shí)施社會(huì)關(guān)愛(ài)援助，幫扶他們渡過(guò)難關(guān)、回歸正常生活。一年多來(lái)，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站累計(jì)開(kāi)展個(gè)案291個(gè)，小組121個(gè)，社區(qū)活動(dòng)245個(gè)，服務(wù)困難群眾84995人次。

目前，柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站覆蓋率已超過(guò)70%。2022年柳州市將堅(jiān)持以人民群眾服務(wù)需求為導(dǎo)向、以加強(qiáng)社工站管理服務(wù)為重點(diǎn)、以提升民生服務(wù)水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社工站建設(shè)全覆蓋、服務(wù)高質(zhì)量，把社工站建成民心工程、暖心工程，讓人民群眾享有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。