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探索“1+4+X”的多層次治理模式、實施四項保障措施、印發(fā)《威海市鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站實施方案》……今年以來，山東省威海市民政局積極推進鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，以專業(yè)化社工隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)模化社工站點夯實基層民政工作陣地、以規(guī)范化社工服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，打通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前，全市已實現(xiàn)72個鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。

社工站點燃基層服務(wù)“新引擎”

書法家們揮毫潑墨、筆落有序，書寫出一幅幅高雅飄逸的書法作品；社工、志愿者幫忙鋪紙、倒墨、晾曬；村民們則嚴(yán)格落實疫情防控措施，有序排隊領(lǐng)取春聯(lián)……11月19日，在威海南海新區(qū)小觀鎮(zhèn)朱家莊“夕陽綻放”——農(nóng)村特困人員關(guān)愛項目現(xiàn)場，威海市善治社會工作中心負(fù)責(zé)人劉園為村民帶來了“繪出美好”主題活動。

社工工作接地氣，幫扶成果才能更好地被村民認(rèn)可。威海市善治社會工作中心針對特困人員和困難老人因缺乏子女陪伴而缺乏精神慰藉的問題，開展系列活動，促進老年人人際關(guān)系、促進村民融合。“本鄉(xiāng)本土人聚在一起說說家常、做做手工，還能帶點小禮物回去。有這樣的好活動，我們都挺高興。”參與活動的村民田明利說。

搭上市民政局大力推進鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)政策的“順風(fēng)車”，今年9月，威海市善治社會工作中心參與到政府購買社工站相關(guān)服務(wù)項目中，利用小觀鎮(zhèn)已有的辦公資源，成立小觀鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站，以老齡化嚴(yán)重的朱家莊為試點，開展貼近村民需求的服務(wù)。

在項目進展過程中，市民政局對社工站的前期建設(shè)等事項進行了詳細(xì)指導(dǎo)，小觀鎮(zhèn)新時代文明實踐中心為團隊提供了辦公場地，朱家莊村委會配合組織村民參與活動，文登區(qū)老年書畫研究會成員無償為村民書寫對聯(lián)……在社會各界的大力支持下，小觀鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站正茁壯成長。

小觀鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站開展養(yǎng)老服務(wù)項目是社工站補充政府公共服務(wù)、提升基層民政服務(wù)能力的一個縮影。除了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，社工站還在社會救助、兒童福利、社會事務(wù)和社工人才隊伍建設(shè)等領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用，成為點燃基層服務(wù)的“新引擎”。

“社工+志愿者”，激活基層自治潛能

“大姐，冬天天冷開窗通風(fēng)少，咱家里使用液化氣的時候一定要注意安全。”在聽完威海市微泉社會工作服務(wù)中心社工于婧的“液化氣安全使用”主題講解后，經(jīng)開區(qū)崮山鎮(zhèn)所前莊村志愿者張燕妮馬上將燃?xì)獍踩ＷR宣傳單和液化氣安全知識一起帶去了獨居老人王彩云的家中。

今年6月，威海市啟動社會工作服務(wù)機構(gòu)為群眾辦實事公益活動，高標(biāo)準(zhǔn)遴選出19個社會工作參與鄉(xiāng)村振興項目，依托全市72處社工站，引入專業(yè)的社會工作理念和方法解決服務(wù)對象的發(fā)展問題。威海市微泉社會工作服務(wù)中心便是其中之一。

所前莊社區(qū)人均素質(zhì)較高且有大量退休、有志愿服務(wù)精神的居民愿意投身到志愿活動中。服務(wù)項目承接之初，威海市微泉社會工作服務(wù)中心便將目光聚焦于這個僅400余人的小村落，對社區(qū)內(nèi)原有的志愿者給予專業(yè)化的輔導(dǎo)，旨在培養(yǎng)一批本土化、帶不走的專業(yè)社工服務(wù)隊。

根據(jù)社區(qū)的實際情況，于婧為所前莊志愿者定制了一系列志愿服務(wù)”小課堂”——針對社區(qū)老年人較多的情況，為老年人開展心理關(guān)懷服務(wù)；針對冬季消防安全問題，印發(fā)燃?xì)獍踩ＷR宣傳單，為志愿者講解預(yù)防一氧化碳中毒的重要性……

“從居民中培養(yǎng)志愿者，從志愿者中挖掘骨干志愿者，再引導(dǎo)骨干志愿者成立社區(qū)社會組織團隊，進而通過居民自建的團隊力量輻射、帶動、服務(wù)周邊更多居民，讓越來越多的基層群眾在‘享’服務(wù)的同時，參與到主動‘送’服務(wù)中去。”于婧說。

如今，所前莊村30余名志愿者不僅成為社工的好助手，還參與社區(qū)自治、鄰里矛盾調(diào)解等工作，助力社區(qū)治理能力提升，打通了為民服務(wù) “最后一米”。

多元主體參與，提升基層治理效能

開展社工站建設(shè)規(guī)范化研究、對困難群體調(diào)查摸底、為留守兒童進行監(jiān)測評估……在經(jīng)開區(qū)崮山鎮(zhèn)社會工作站，由多元主體參與的活動正如火如荼地開展。

“社區(qū)提供環(huán)境，能夠集聚起更廣泛的力量，形成治理共同體，提升治理效能。”崮山鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心工作人員表示，街道以融合發(fā)展、資源共享為核心，聯(lián)需求、聯(lián)資源、聯(lián)服務(wù)，進一步增強了基層治理內(nèi)生動力。

崮山鎮(zhèn)社會工作站打造基層社工人才發(fā)展、社工服務(wù)資源整合、社會治理協(xié)同參與3個平臺，為轄區(qū)內(nèi)有需要的居民及特殊群體提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、能力提升、生計發(fā)展、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)化個性化服務(wù)，同時向外聯(lián)結(jié)各類資源，助力社區(qū)治理能力提升。

市民政局對培育社工站，不僅扶上馬，還送一程——按照每個社工站每年不低于15萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助并培育人才，為社工站發(fā)展注入長期動力。近兩年來，市民政局共出資80萬購買專業(yè)社工機構(gòu)的服務(wù)，深入鎮(zhèn)（街道）開展了31個脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興服務(wù)項目，協(xié)助社工站推進村（社區(qū)）微治理服務(wù)。與此同時，通過免費提供專業(yè)社工培訓(xùn)、交流互訪、督導(dǎo)培育、異地學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)社工人才。

截至目前，威海市持證社工人數(shù)已超過2200人，他們開展的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、多元化的專業(yè)服務(wù)，將社會關(guān)懷延續(xù)到政府公共服務(wù)尚未周全的角落，打造一批群眾認(rèn)可、特色鮮明、具有示范帶動作用的社會工作服務(wù)品牌。