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今年以來，安徽省黃山市把建設鄉鎮（街道）社會工作站、夯實基層民政力量作為民政中心工作來抓，緊緊圍繞“黨建引領、公眾參與、項目運作、專業服務、固本強基”的目標要求，出臺相關政策，落實資金、陣地、人員保障，聚焦基層民生需求開展特色服務，傾力推進鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室建設。

強化謀劃落實、注重制度設計黃山市民政局將加強鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室建設納入2021年全市民政工作要點，全面統籌安排。

借鑒外地先進經驗，3月,印發《關于開展首批鄉鎮（街道）社會工作站及社區特色社會工作室建設的通知》，部署啟動全市首批鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室建設，全市20個鄉鎮（街道）、14個社區（村）納入首批鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室建設范圍，其中基礎條件較好的屯溪區整區推進。5月,配套制定《鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室規范化建設參考標準（試行）》，引導提升全市社會工作站（室）規范化建設水平。9月,召開全市鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室建設交流推進會，總結經驗和不足，推動年度任務落實。

強化人才培養、注重隊伍建設

黃山市民政局重視社工人才的培養，采取“1+1+N”模式培養本地社工76名。投入資金近200萬元，實施“兩工互動”“義工社工化”“三社聯動”項目，加強對骨干志愿者進行社工專業知識培訓，在社區普遍建立志愿服務社會工作輔導員機制。投入資金36萬元，通過政府購買服務方式對全市1175人開展社會工作專題培訓，加速社會工作專業人才隊伍建設。

同時，明確社工站站長由鄉鎮（街道）民政分管領導兼任，鄉鎮（街道）社會工作站、社區特色社會工作室分別按照專職社工不少于2人和1人標準配置，重點遴選本土社工作為骨干志愿者參與社工站服務，確保社工站力量配置合理。市社會工作（者）協會通過購買服務開展鄉鎮（街道）社工站建設運營專項督導服務，強化社工站的專業屬性，提升了社工站專業服務和項目管理能力，打造社工站的專業形象。

強化工作保障、落實經費場地

在資金投入方面，黃山市充分發揮政府購買服務資金、福彩公益金等資金使用的導向作用，指導各區縣依據《黃山市政府購買社會工作服務指導目錄》整合相關行業和部門資源，實行項目化支持。積極發揮民政牽頭引領作用，集聚整合社會救助、社區治理、養老服務、兒童保護、福彩公益金等民政資金，重點投向鄉鎮（街道）社會工作站和社區特色社會工作室的初始建設、運行和專業服務活動，市民政局投入50萬元實行以獎代補。截至目前，市縣民政部門整合投入150余萬元，實施專業服務項目20個。

在硬件建設方面，黃山市明確社會工作站（室）場地和必要的辦公設備由鄉鎮（街道）、社區（村）負責落實。區縣民政部門指導鄉鎮（街道）、社區（村）依托現有服務設施，科學設置社會工作站辦公和服務場地，并配備辦公設備。在社工站建設中，堅持民政主管、屬地協管的原則，加強駐站社工管理，加大生活關愛力度，同時做到社會工作站（室）標識規范化、工作制度明細化、運行流程規范化。

強化專業服務，提升民政服務質量

堅持讓專業的人干專業的事，黃山市民政局指導區縣民政部門按照購買專業社工機構委托運營、招聘專職社會工作者駐點運營等方式，保障社工站、室正常運營。截至目前，全市已有35個鄉鎮（街道）社工站掛牌，30個社工站開始運營。

各社工站圍繞民政重點工作，聚焦群眾關切，堅持問題導向和需求導向，精心設計服務項目，鏈接社會資源，為轄區困難家庭、留守/空巢老人、困境兒童、殘障人士等群體提供人文關懷、心理疏導、關系調適、能力提升、生計發展、社會融入等專業化、個性化服務5000余人次，有效提升了基層民政服務質量。各站點還根據自身特點，制定培育發展社區社會組織和志愿服務組織、培養社會工作專業人才的目標，引導更多社會力量和公眾參與基層社會治理。

作者：吳元哲（作者系安徽省黃山市民政局基層政權建設和社區治理科科長）