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保障人民福祉 普惠全球發展

——國際社會高度評價中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議

光明日報記者 肖天祎 付志剛 鹿 鋮  

　　中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。近日，國際社會高度關注中共十九屆五中全會的召開，各國專家普遍認為，“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議的提出，在促進中國發展、帶動全球經濟復蘇和保障全人類福祉上都具有重大意義，將產生積極的影響。

　　埃及

　　埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米表示，1953年中國推出了第一個五年計劃，幫助中國開始建立了工業體系。隨著“十三五”規劃的完成，中國已經成為世界第二大經濟體，即將全面建成小康社會。中共十九屆五中全會闡明了未來五年及以后中國經濟和社會發展的主要方向。在這次重要會議上，通過了關于中國國民經濟和社會發展的第十四個五年規劃的建議，保證了中國在“后疫情時代”頂層政策設計的戰略協調性和延續性。

　　她認為，中國政府每五年確定一次經濟和社會優先事項，確保了中國穩定快速的經濟增長，使中國成為全球經濟發展的不竭動力。根據官方數據，自2006年來，中國對全球經濟增長的貢獻位居第一，自2013年以來，每年對全球增長的貢獻率約為30％。

　　她總結，中國的五年計劃之所以獲得了成功，一是在于其連續性。堅持一項能實現長期經濟和社會目標的國家計劃，這在一些難以維持長期政策的國家是無法實現的。例如，自20世紀80年代以來，中國政府就率先啟動了減貧計劃，使其成為國家發展的重點。得益于這一項深思熟慮的計劃，中國將在2020年底消除絕對貧困，這將使中國成為世界上第一個消除赤貧的發展中國家。

　　二是在于其前瞻性。自1978年改革開放以來，五年計劃促進了中國從計劃經濟向市場經濟轉型，從出口驅動型增長逐漸轉變為以消費為基礎的增長。隨著后疫情時代的到來，中國將堅守長遠發展目標，進行更大規模的改革，加快形成“雙循環”的新發展格局。在此模式下，國內外市場主體可以相互加強，并專注于技術創新。她認為，隨著中國中等收入群體的快速增長，采用新的方法來尋求更平衡的發展模式恰逢其時。新的五年計劃還呼吁努力在教育、社會保障以及弱勢群體保護領域開啟新的發展前景，并設定了與提高發展質量和人民福祉相關的具體目標，使該計劃既具有啟發性又具有實用性，并且能夠經受歷史和實踐的考驗。

　　三是在于其普惠性。隨著新冠肺炎疫情的蔓延，全世界都期待著中國的發展經驗，關于“十四五”規劃的建議為世界提供了新的發展機遇。中國是疫情中第一個恢復增長的主要經濟體，中國經濟的快速復蘇為世界經濟重返正軌提供了信心和機遇。此外，中國在“十四五”規劃中將越來越重視技術創新，這將使中國成為世界上的主要創新者，而不僅是世界工廠。中國的疫苗、5G、量子通信、空間站等全球頂尖科技成果將在“一帶一路”倡議的框架內幫助廣大非洲和發展中國家實現科技進步，也得到了上述國家的堅定支持。

　　泰國

　　泰國前重大項目委員會委員帕克基·塔納普拉表示，很高興得知中國正在推進下一個五年計劃，制定了至2035年的遠景目標。他表示，中國正走在一條正確道路上，中國的未來十分光明。中國共產黨的這次會議強調了發展實體經濟特別是高科技領域基礎設施的重要性。過去40年，中國成功開展基礎設施建設。事實證明，這些基礎設施有利于全體國民，使中國擺脫了貧困，為其他貧困國家的發展樹立了榜樣。在遠景規劃中，中國計劃為了人類的未來，發展先進的空間方案；為了真正對抗氣候變化，發展先進的能源系統。這些都是為了全人類福祉的崇高事業。

　　緬甸

　　緬甸外交部下屬戰略與國際關系研究所資深研究員吳巴拉埃近日接受光明日報記者采訪時表示，中國在“十三五”期間取得了令人矚目的歷史性成就，經濟逐步呈現由高速增長到高質量發展的轉變，“中國制造”逐漸向高品質、大品牌的方向發展，涌現出了華為、小米等一系列中高端企業。中國地理廣袤、國情復雜、人口基數大且民族眾多，能取得這樣的成就實屬不易。他說，十九屆五中全會發布了關于“十四五”規劃的建議，讓人感到中國發展依然后勁十足，未來的發展將更加綠色、高效、可持續。

　　吳巴拉埃認為，中國所特有的體制優勢是中國在改革開放后綜合國力快速騰飛的根本保障。中國行政效率高，決策布局長遠，協調治理有力，充分結合了市場與計劃的長處。一直以來，外界都有一些針對中國崛起的質疑，而中國自身的快速發展用事實進行了最好的回應。中緬是胞波情深的鄰國，兩國長期以來互幫互助，在新冠肺炎疫情暴發后更是攜手應對。緬甸未來需要發展，提升治理能力、打擊腐敗、加速經濟增長、扶貧減貧、短期利益與長期發展相結合等內容都是繞不開的議題。中緬是全面戰略合作伙伴關系，是休戚與共、榮辱與共的命運共同體，未來需要一起攜手、增進交流、共同發展。

　　（綜合光明日報開羅、曼谷、仰光11月10日電）

　　《光明日報》（ 2020年11月11日 12版）