惠民新政“替喪戶解憂”，綠色殯葬漸入人心
“替喪戶解憂，為生命送行”。近年來，我市陸續出臺殯葬惠民新政，殯葬服務政府買單由低收入人群向普惠性轉移，普惠覆蓋的范圍惠及全民，公益性越來越強。同時，服務越來越規范，也更加個性化、人性化、多樣化。
為了避免“死人與活人爭地”的局面，我市殯葬管理部門積極提倡綠色環保節地生態葬，在政策、資金等方面給予大力支持，推出樹葬、草坪葬、鮮花葬、江葬等多種生態葬式供市民選擇，綠色殯葬漸入人心。
保基本：
免除基本喪葬費，市民“身后事”政府來買單
家住秦淮區崗虹苑社區的居民郭愛萍（化名）是低保戶，上個月她婆婆去世，原本她很擔心：“都說辦喪事花錢如流水，光一個骨灰盒就要幾千元！”
正當郭愛萍擔心時，社區工作人員上門向他解釋了我市實施的惠民殯葬政策，告知遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目都由政府買單了，她這才放下心來。
辦完婆婆的喪事后，郭愛萍感慨：“人走了，各項殯葬費用還由國家承擔，這樣的政策真正是為老百姓服務的。”
據了解，為保障社會低收入群體“逝有所葬”和滿足市民喪事簡辦的需要，南京殯儀館推出千元辦喪事服務套餐。所有南京市民以及外地來寧人員均可以自主選擇千元辦喪事服務。具體服務項目和喪葬用品包括：遺體接運、抬遺體、三天普通冷藏、司儀主持、普通化妝、指定告別廳租用、遺體火化、200元骨灰盒、骨灰袋等，這些基本的服務和商品總花銷僅需1000元。
不僅如此，這兩年，殯葬部門還將免費人員從困難群體、重點優撫對象擴大到不享受一次性喪葬費的所有市民和駐寧部隊現役軍人；免費項目從遺體處理延伸到骨灰處理，并將生態殯葬與惠民殯葬工作相結合。
免除基本喪葬費后，居民的負擔大大減輕。據統計，每年這方面受益人群達到1萬多人，減免總金額上千萬元。
“實施基本殯葬服務費由政府買單后，一方面避免了群眾困難交不起錢的困境，另一方面，由于免費后群眾的辦喪事程序有所簡化，殯葬服務機構的服務質量得到大幅提升。”市殯葬管理處處長裴云峰說。
裴云峰表示，按照“保基本，兜底線”的原則，“十三五”期間將推進基本殯葬服務均等化，力爭實現基本殯葬服務項目全免費。
提檔次：
便民、個性化服務，滿足喪戶多樣化訴求
近年來，我市殯葬部門為逝者家屬考慮，推出了很多個性化便民服務舉措，如開通24小時熱線電話96444、免費入戶設置靈堂、殯儀館守靈、館墓聯動一站式服務等，確保群眾治喪便捷、順暢、無憂。
“96444殯葬熱線為南京殯儀館開通的24小時服務熱線，居民若是家里遇到白事，只需一個電話，就能得到從靈堂布置、遺體運輸、冷藏、裝殮到火化、入葬的一站式服務。”南京殯儀館副館長馬艷說。
馬艷介紹，和社會上各類殯葬服務機構相比，南京殯儀館提供的上門服務還承諾：客戶自主選購的商品和服務均明碼標價，開具正規發票，避免“白事陷阱”。
讓喪戶特別滿意的是，他們不需要一趟趟跑殯儀館，只要有需要，工作人員就帶著Pad上門，幫助親屬策劃治喪事宜，比如追悼會怎么布置、挽聯怎么寫，而且當場就能打印清單和票據、開具火化證明等。
在做好便民服務的同時，我市殯葬部門還陸續推出了爐前告別、故者沐浴、女子化妝等個性化服務，最大程度體現殯葬服務蘊含的文化內涵和人性關懷。
早在3000多年前的夏商時期，就有“故者沐浴”的儀式。去年9月，南京殯儀館正式推出改良后的“故者沐浴”服務。與以往殯殮操作的化妝環節不同的是，如今的“沐浴”凈身更為全面、細致和人性化，也更有助于逝者最大程度恢復良好的身體狀態，寬慰家屬心靈。
據介紹，“沐浴”服務在該館守靈橋一間雅致、肅穆、暖色調的遺體單殮房內進行，家屬可以坐在一旁觀看服務全過程。主要包含初步清潔、面部清潔、指甲清潔與打磨、四肢和身體清潔、洗發吹發、噴涂保濕液、更衣、化妝等步驟，需要耗時30分鐘至80分鐘不等。根據家屬需求，具體的服務內容還可作增減。
此前，該館還推出的“爐前告別儀式”項目，通過叩拜、鞠躬、撒花、上香等禮儀，寄托了生者對逝者的無盡緬懷及哀思。周到貼心的服務，讓逝者盡享哀榮，生者了無遺憾。
在溧水殯儀館，則專門成立了女子化妝室，開展女子單間化妝服務，最大程度維護逝者尊嚴。
溧水殯儀館相關負責人介紹，女員工具有形象良好、心思細膩、動作輕柔的特點，她們把家屬對逝者的情感和關懷融入到服務過程當中，用一份真誠的關愛暖一顆沉痛心，讓冰冷的化妝間充滿了愛與關懷。
變觀念：
公墓用地告急，生態節地葬將是繞不過去的選擇
根據殯葬部門最近的摸底調查，3至5年內，全市很多經營性公墓用地就將告罄，而隨著城市發展與建設的推進，公益性墓地的空間也極其有限。
早在上個世紀90年代初，我市就開始實行江葬，后陸續推出樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節地生態葬式。經過10多年的推廣，從最初的乏人問津，到現在接受生態葬的人群慢慢多了。
清明期間，在雨花功德園，工作人員每天都會接到數十個買墓的咨詢電話。奇怪的是，與往年大不相同，今年絕大多數的市民看中的都是該園區的墻壁生態葬。
“自從推出了墻壁葬等生態葬后，園區就放慢了對傳統墓穴的銷售速度，在該園近年每年銷售的穴位中，傳統墓穴只占1/3，而剩下的則以墻壁葬為主。”雨花功德園常務副總經理阮鋒說。
南京市殯葬改革辦公室主任葉正生介紹，自提倡節地生態葬以來，經過多年努力，南京的節地葬數量累計達到兩萬多穴，生態葬數量累計達到9000多穴。
推廣節地生態葬，成績有目共睹。然而，在“入土為安”的傳統習俗下，節地生態葬的推進依然遇到較大的阻力。據悉，多年下來，真正選擇這些生態、環保安葬方式的市民只有10%左右。
“在減免群眾基本殯葬服務費用基礎上，我市已陸續出臺《生態葬獎補實施辦法》、《免除集體江祭費用實施辦法》等生態葬鼓勵政策，不斷擴大惠民覆蓋面，推動南京節地生態葬建設。”裴云峰說，比如從2015年開始，凡在我市14家經營性公墓選擇不留灰、不立碑“兩不留”生態葬的逝者，一次性給予每戶獎勵1000元。
據了解，我市還為歷年江葬的南京市戶籍家庭補發《江葬證》，每戶免除6張祭掃船票費用，贈送一包花瓣和每人一枝鮮花。
去年，民政部等9部門聯合印發《關于推行節地生態安葬的指導意見》，大力推廣生態節地葬。
按照相關規劃，我市“十三五”末，新建經營性公墓節地生態葬比率不少于35%，現有經營性公墓存量土地的節地生態葬比率大于20%。現有公益性公墓倡導墓碑小型化，少占地，新建公益性公墓提倡以建草坪葬、花壇葬等綠色節地安葬設施為主。
“生命回歸大地，骨灰融入自然”，隨著社會的進步和殯葬改革的深化，推行綠色環保生態葬是大勢所趨。
“墓穴終有用盡的時候，節地葬、生態葬將是繞不過去的選擇。”市殯葬管理處陵園管理中心主任張明躍表示。
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