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民政部兒童福利司司長 郭玉強(qiáng)

黨的十九屆六中全會是在中國共產(chǎn)黨百年華誕的重要時(shí)刻，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開的一次十分重要的會議。全會對于推動全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，更加堅(jiān)定自覺地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、接續(xù)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言書，是激勵全黨全國各族人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代動員令，這為做好新時(shí)代兒童福利工作提供了根本遵循。全體兒童福利工作者要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重大政治任務(wù)，同黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和兒童工作的重要論述結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)兒童福利工作再上新臺階。

以全會精神為指引，定準(zhǔn)把牢新時(shí)代兒童福利工作前進(jìn)方向

一是“兩個確立”為全體兒童福利工作者增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”提出了鮮明政治要求。堅(jiān)持“兩個確立”的根本是做到“兩個維護(hù)”，做到“兩個維護(hù)”是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，是新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證，是我們黨從勝利走向勝利的根本政治優(yōu)勢。中央和國家機(jī)關(guān)是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”筑牢政治之魂，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全體兒童福利工作者要做“兩個確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署不折不扣地得到貫徹落實(shí)，全力以赴做好兒童福利工作，用心用情用力守護(hù)好廣大兒童群體。

二是“幼有所育”“保障婦女兒童權(quán)益”等相關(guān)論述為全體兒童福利工作者貫徹“一切為了孩子，為了孩子一切”的工作宗旨把準(zhǔn)航向。習(xí)近平總書記指出，少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。黨的十九屆六中全會吹響了向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角，少年兒童作為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍，歷史賦予了他們更高的責(zé)任與使命。全體兒童福利工作者要始終牢記為黨育人，為國育才的初心，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大兒童根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是有益兒童的事情，再大的困難也要努力去做、去爭取。要全力做好兒童福利工作，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童健康成長，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢儲備更加堅(jiān)實(shí)的后備力量。全會關(guān)于兒童工作的論述，其精神實(shí)質(zhì)與我們當(dāng)前所遵循的工作理念和工作實(shí)踐一脈相承，我們在實(shí)際工作中要一以貫之、全面把握、融會貫通、一體推進(jìn)。

三是全會高度重視保障和改善民生，為進(jìn)一步做好困境兒童分類保障，在社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用指明了方法路徑。社會建設(shè)，關(guān)乎民生，關(guān)乎國家長治久安，是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的地位和作用。社會建設(shè)工作，直接服務(wù)群眾，與群眾冷暖息息相關(guān)，是我們黨人民立場、人民情懷的集中體現(xiàn)。困境兒童保障工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系兒童切身利益和健康成長。廣大兒童福利工作者要緊緊守住“兜底線”“保民生”這條主線，緊盯社會建設(shè)短板弱項(xiàng)，以更大力度推進(jìn)建立健全與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，確保困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到有效保障。

四是全會總結(jié)的黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，為全體兒童福利工作者不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果提供了科學(xué)指引。學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替。在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足百年建黨偉業(yè)新起點(diǎn)、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。黨的十九屆六中全會全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑽磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”的基因密碼，為我們準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)提供了根本遵循，是我們樹立正確黨史觀的重要指南。全體兒童福利工作者要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為深化黨史學(xué)習(xí)教育的重大任務(wù)，把深入理解全會精神的豐富內(nèi)涵作為深化黨史學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

貫徹落實(shí)全會精神，推動兒童福利工作在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為

一是注重調(diào)查研究，明確角色定位。重視調(diào)查研究是中國革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶，是深入貫徹落實(shí)全會精神的必然要求。我們要主動深入基層一線，以更大力度加強(qiáng)對基層的精準(zhǔn)督促指導(dǎo)，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難。全體兒童福利工作者要準(zhǔn)確把握自身的角色定位，強(qiáng)化責(zé)任意識，深刻認(rèn)識到每個層級的同志都有自己的使命和責(zé)任，要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，努力形成上下一心、共同奮斗的良好氛圍。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓好建章立制。按照突出重點(diǎn)與急用先行相結(jié)合的工作思路，積極推進(jìn)《兒童福利法》等法律法規(guī)制修訂，加快推動建立兒童福利標(biāo)委會并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)兒童福利工作的意見》，加快形成系統(tǒng)完備有中國特色的兒童福利法律法規(guī)制度體系，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作體制機(jī)制，構(gòu)建“一體兩翼”工作格局，推動新時(shí)代兒童福利和未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)集成，深化改革創(chuàng)新。要始終與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用更大勇氣、更有力舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源和力量，進(jìn)一步提升兒童福利工作系統(tǒng)集成和協(xié)同高效能力，將當(dāng)前分散于不同部門、不同法律政策中的兒童福利制度高度整合統(tǒng)一，形成推動兒童福利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是始終敢為人先，主動擔(dān)當(dāng)作為。越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要迎難而上；越是重要節(jié)點(diǎn)，越要勇于突破。要以重任在肩的使命感、只爭朝夕的緊迫感、敢為人先的責(zé)任感，時(shí)刻以擔(dān)當(dāng)為己任，敢挑最重?fù)?dān)子，敢啃最硬骨頭，關(guān)鍵時(shí)候不溜肩，非常時(shí)期不畏難，在本職崗位上一往無前不懈努力，敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，為推動兒童福利工作再上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。

五是勇于扎實(shí)肯干，甘于默默奉獻(xiàn)。要始終牢記為民初心，立足本職崗位，緊盯全體兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)做好各項(xiàng)實(shí)事，有力回應(yīng)全體兒童期盼。要涵養(yǎng)甘為人梯的奉獻(xiàn)精神，爭做為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)“孺子牛”，踏實(shí)肯干、任勞任怨，永做全體兒童的“守護(hù)者”和“保護(hù)神”。