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山西省民政廳黨組書記、廳長    鄭    紅

黨的十九屆六中全會是在黨成立100周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），是黨的歷史上第三個歷史決議?！稕Q議》通篇融匯了百年來中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命所進行的奮斗、犧牲和創造，深刻揭示了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創未來，實現中華民族偉大復興的行動指南。我們學習全會精神，就要準確把握蘊含其中的道理、學理、哲理，做到既知其然又知其所以然。

要在擁護“兩個確立”中堅決做到“兩個維護”。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。黨中央有核心、全黨有核心，黨才有力量。全會鮮明提出“兩個確立”的重大政治論斷，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是歷史的選擇、人民的選擇，是深刻總結黨的百年奮斗、深刻總結黨的十八大以來的偉大實踐得出的重大歷史結論，是黨的十八大以來最重要的政治成果。我們要從講黨性的角度將“兩個確立”內化于心、外化于行，深刻理解黨的百年奮斗的歷史意義和歷史經驗，充分汲取指引新時代民政事業改革發展的經驗智慧，不斷提煉總結對民政工作的規律性認識，主動扛起新階段民政事業的新使命。要堅持以全會精神為指導，全面加強黨的領導，把“兩個確立”的政治成果轉化為踐行“兩個維護”的堅定自覺，轉化為推動民政事業高質量發展的生動實踐，轉化為推動共同富裕的務實舉措，轉化為全面深化改革的強大動力，轉化為全面從嚴治黨的責任擔當，轉化為服務民生的過硬本領，確保黨中央關于民政工作的重大決策在山西開花結果。

要在與時俱進中持續強化理論武裝。中國共產黨是一貫重視理論指導和勇于進行理論創新的馬克思主義政黨。在長期實踐中，黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，不斷開辟馬克思主義發展新境界，為黨和人民事業發展提供了既一脈相承又與時俱進的科學理論指導。（下轉2版）（上接1版）黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深刻總結并充分運用黨成立以來的歷史經驗，從新的實際出發，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。《決議》指出：“習近平同志對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，就新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。”這是對習近平新時代中國特色社會主義思想最新的精準定位?！稕Q議》還在黨的十九大報告“八個明確”的基礎上，用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容作了進一步的精辟概括?？傊?，這個具有重要里程碑意義的文獻以一系列重大理論創新成果為推進馬克思主義中國化時代化作出新的貢獻，必將為新時代推進中國特色社會主義事業、實現中華民族偉大復興提供科學指南和根本遵循。我們要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干好民政工作的思想武器、看家本領，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，貫徹到民政各項工作之中；持之以恒在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統一，努力將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為民政系統的思想共識和強大動力，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

要在工作中始終堅持“人民至上”的價值追求。中國共產黨來自人民，黨的根基和血脈在人民。黨自成立之日起，就把“人民”二字銘刻在心，把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。全會指出“堅持人民至上”是黨百年奮斗的寶貴歷史經驗。不忘初心，方得始終，民政人的初心就是以人民為中心，為人民謀福祉。我們要在把握歷史經驗中進一步堅定“人民至上”的價值追求，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，著力解決發展不平衡不充分問題，把為民服務作為首要責任，把群眾關切作為工作的“晴雨表”，把群眾滿意與否作為工作的“度量衡”，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。突出抓好省政府民生實事，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立低保標準動態調整機制，強化“分類施保”“收入扣減”“低保漸退”“單人保”等保障措施，構建具有山西特色的社會救助體系，使制度更加成熟定型、體制機制更加高效順暢、服務管理更加便民惠民、兜底保障更加有力有效、城鄉困難群眾都能得到及時有效救助。同步推進養老扶幼等基本民生保障，把“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落實到行動上。積極應對人口老齡化，立足“9073”（90%的老年人居家養老，7%的老年人依托社區養老，3%的老年人入住機構養老）養老服務格局，打響“康養山西、夏養山西”品牌。全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》，建立未成年人保護聯動響應機制，扎實推進未成年人保護陣地建設、兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展，推動未成年人保護及兒童福利工作質量提升，健全孤兒和事實無人撫養兒童保障機制，加強困境兒童保障和留守兒童關愛，完善收養登記管理。努力通過具體細微的民政工作傳遞黨和政府的愛民之情、惠民之政、利民之舉。

要在把握歷史大勢中牢牢掌握歷史主動。全會明確提出“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題，“是什么”關系到黨的性質宗旨，“要干什么”關系到黨的初心使命，兩者有機統一于黨的全部奮斗之中。清晰地回答了我們黨“回顧歷史”做了什么、“以史為鑒”要鑒什么、“開創未來”要干什么的重大課題，以問作答，體現了中國共產黨面對新形勢、新任務，帶領全國人民攻堅克難的決心和信心，充分體現了歷史導向、時代導向、未來導向的高度統一?；仡欬h的歷史，我們黨始終站在歷史正確的一邊、站在人類進步的一邊，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系，成功找到正確的革命道路、建設道路、改革道路，走出中國式現代化新道路，創造出人類文明新形態，在現代中國展示出科學社會主義的強大生機活力。在新時代新征程上，我們要站在政治高度、全局角度，胸懷“兩個大局”，著眼大勢大事，要從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧營養，善于運用歷史經驗，切實遵循歷史規律，以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，既要增強歷史自信和奮斗豪情，又要強化風險意識，充分考慮民政事業發展的不確定因素，提高風險防范能力，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，以歷史主動精神把全省民政事業推向前進。我們要堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，落實好“十四五”規劃的任務，繼續發揮好現代民政體制在民生資源配置、維護社會秩序、促進公平正義等方面的作用，以改革創新破除堵點難點，補齊補強民政工作的短板弱項?；久裆Ｕ弦獜摹把a缺型”為主，逐步轉向“補缺”基礎上的適度普惠；基層社會治理要轉變分散多元的狀況，逐步向體系化、協同化邁進；基本社會服務要從以資金物質為主，不斷邁向物質服務和精神關懷相結合，促進全省民政事業平衡發展、充分發展、協調發展，讓更多的人有更多的獲得感、幸福感。