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“要認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和去年習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，著力提升社區與居家養老服務水平，大力發展農村互助養老，積極推進健康養老、智慧養老、旅居養老等新興業態，同時加強養老服務人才隊伍建設，推動養老服務高質量發展。”近日，在謀劃“十四五”時期養老事業發展規劃時，湖南省郴州市北湖區民政局黨組書記、局長范任杰這樣說。

近年來，北湖區將社會養老服務體系建設納入全區經濟社會發展總體規劃，養老服務工作提檔升級，真正讓老年人實現老有所養、老有所樂，安享幸福晚年。

強化工作保障

早在2019年，郴州市北湖區便已經將養老工作列入重要議事日程，成立了由區政府主要領導任組長、分管副區長任常務副組長和25個區直部門為成員單位的養老服務工作領導小組，形成了黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的養老服務工作機制，相繼制定出臺系列規范性文件，為加快養老產業發展和規范養老機構運行提供了制度保障和政策支撐。

而今，將閑置房屋等國有資產優先用于社區居家養老、加強政府購買居家養老服務、建設智慧養老服務平臺、落實養老服務發展專項補助以及推動城企聯動普惠養老項目建設等一系列舉措已先后鋪開。

為了精準滿足居民養老服務需求，北湖區整合社會資源，補齊養老發展短板，優先保障人、財、物投入。例如，為80歲以上無固定收入老年人高齡補貼標準提標；整合各類社會資金2000余萬元用于推動社區居家養老試點建設；加強農村敬老院建設，敬老院運轉經費由每人每年1500元提高至2000元；投入800萬元對全區6所敬老院進行提質改造；落實福彩公益金55%以上用于發展養老服務業，集中資金支持社區居家養老、日間照料中心、敬老院改造等建設，推動一批養老服務設施落地。

優化服務質量

“他們每個月都會上門4—6次，幫助我打掃衛生、修剪指甲、換床單，逢年過節還來包餃子，可熱鬧了。”家住人民路街道西街社區的空巢老人劉奶奶，談起新陽居家養老的服務人員像是說起了自家的親人。

北湖區將居家養老服務納入政府購買服務，每年投入320萬元按特困老人、低保老人、空巢老人三類給予一定的服務補貼，委托新陽居家養老服務公司為全區鄉鎮、街道1800余名服務對象提供助餐、助潔、代購、精神慰藉等全方位的上門服務。同時，由民政、財政部門以及第三方機構對養老服務機構的服務次數、服務內容、服務質量等進行評估、考核和監管，切實保障為老服務質量。

為進一步增強社區服務功能，北湖區在62個城市社區建立了居家養老或日間照料中心，共設置床位546張，所有服務點設立休息室、娛樂室、圖書室等各類設施，每天定時開放，并設有日常管理、專業服務、志愿服務3支隊伍為老年人提供服務。為保障社區養老服務供給，民政部門以及街道將各社區開展日間照料情況納入社區績效考核，區財政按3萬元標準對社區養老平臺建設實行以獎代投，同時按照運轉情況每年給予1萬—3萬元補貼。

“雖然受到疫情影響，但今年通過城企聯動普惠養老項目，政府給我們補貼了1000多萬元用于養老床位擴建，解決了資金方面的大問題，幫助我們渡過了難關。”長樂永康養老服務有限公司負責人李林（化名）感慨道。李林進入養老行業4年多，談起創業中的艱辛以及遭遇新冠肺炎疫情，他說得最多的還是感謝政府一直以來對民辦養老機構的支持，才讓他們這些在養老服務領域創業的人能堅持下去。

據記者了解，北湖區民政局積極落實各項補貼，規定新建的民辦養老機構、社區養老服務中心按每床5000元標準、改擴建按每床2500元標準給予補貼。除此之外，還積極幫助民辦養老機構申報城企聯動普惠養老項目，其中，長樂永康、星光居家養老中心兩家養老機構獲得了第一批中央財政預算內專項資金3324萬元。

多元化發展

“非常感謝你們悉心的照顧和治療，在這里住了4個月，我現在可以借助輔具獨自行走了。”家住北斗小區的李奶奶在家屬的攙扶下給東風路社區居家養老服務中心送來了錦旗。幾個月前，李奶奶因無法行走需長期臥床，子女又要上班無暇照顧，便從醫院轉入了東風路社區居家養老服務中心。入住期間，在工作人員和康復師的幫助下，李奶奶通過康復儀器的輔助治療和恢復訓練，身體有了很大改觀。

北湖區堅持養老服務社會化、主體多元化，積極探索公建民營、公辦民助，充分整合、盤活閑置的舊廠房、舊辦公樓等公共資源發展居家養老。一方面，盤活資源，讓舊有資產煥發生機。例如：將城西社區將原辦公樓改造成“養老服務指揮及數據中心”，建起了涵蓋智慧居家和社區養老服務、智能監測等功能的智慧養老信息服務平臺，利用大數據將老人的基本情況、養老機構的運營情況接入匯聚，對老年人進行精準監管和服務。郴嘉社區與綠泰康養中心將原郴嘉鐵路管理處倉庫進行改造，建成了集“中醫康復與養老”于一體的康養中心，為社區老人提供中醫醫療及康養一站式體驗。另一方面，區民政局鼓勵各社區引入專業公司，打造居家養老品牌。振興社區提供場所和資源，引進湖南養老品牌“萬眾和”，采用全新家庭式養老模式，將親情服務與專業服務結合起來。東風社區利用筑路機械廠舊廠房，與國企國藥福芯合作建設社區養老綜合服務中心，為社區老人提供專業醫療康復、專業化養老照護、智能化遠程看護和居家上門服務。

“下一步，我們將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，加快建立完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，推動養老服務全域化發展。”北湖區副區長何蔚這樣表示。