用改革精神抓好民政信息化工作
民政部信息中心黨委書記、主任 范一大
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。習近平總書記強調(diào)：“改革要重視謀劃，更要抓好落實”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將“更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效”作為全面深化改革指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，為我們進一步優(yōu)化“一盤棋”布局、細化“一張網(wǎng)”建設(shè)、深化“一體化”發(fā)展，用改革精神抓好民政信息化工作，提供了思想方法和工作方法。
更加注重系統(tǒng)集成，在“一盤棋”布局上重謀劃抓落實
習近平總書記指出，謀劃和推進改革，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維。《決定》在改革原則上強調(diào)系統(tǒng)觀念，在改革舉措上突出制度、體制和機制的協(xié)同性，為民政信息化工作提供了方法指引。
進一步加強全面統(tǒng)籌。新時代的改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，更加強調(diào)各領(lǐng)域改革部署之間、各方面改革舉措之間的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。我們要圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，進一步深化對民政信息化工作全國“一盤棋”的認識，不斷健全完善總體設(shè)計、機制創(chuàng)新和政策供給，科學謀劃近期和中長期的方向路徑、主要目標、任務(wù)舉措和重大工程，解決信息化建設(shè)邊界不清晰、標準不統(tǒng)一、運營不到位等難點痛點，堅持體系化、集約化、標準化、精準化發(fā)展，不斷完善縱向全貫通、橫向全覆蓋、縱橫全聯(lián)動的民政信息化工作格局。
進一步強化全局協(xié)同。改革越向縱深推進，改革的關(guān)聯(lián)性互動性就越強，就越要更加注重不同地區(qū)、主體、要素之間的同向發(fā)力。民政工作點多、線長、面廣，數(shù)字化改革要聚焦跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同的斷點堵點，持續(xù)暢通民政行業(yè)“內(nèi)循環(huán)”，促進技術(shù)部門與政務(wù)部門、統(tǒng)建系統(tǒng)與自建系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚和服務(wù)延伸的有效協(xié)同，推動形成以政策體系為頂層設(shè)計、以數(shù)據(jù)資源為核心要素、以業(yè)務(wù)體系和技術(shù)體系為雙輪驅(qū)動的工作格局。要持續(xù)激活民政跨部門“外循環(huán)”，加強跨部門、跨地域數(shù)據(jù)共享，推動更多民政服務(wù)事項在更大范圍、更好協(xié)同上實現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。
進一步促進全鏈集成。全面深化改革是一場深刻的社會革命，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做到“十個手指彈鋼琴”，使各項改革彼此呼應(yīng)、相互促進，實現(xiàn)改革目標集成、政策集成、效果集成。信息化發(fā)展追求最優(yōu)綜合統(tǒng)籌和最佳支撐效能，這與進一步全面深化改革的方向思路相統(tǒng)一，我們要用改革方法打通數(shù)字化與民政治理的融合路徑，全面加強數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合，通過強化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，優(yōu)化升級標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控的基礎(chǔ)支撐大平臺和深度融合、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)同的政務(wù)大系統(tǒng)，形成“平臺+系統(tǒng)”的建設(shè)和應(yīng)用模式，實現(xiàn)民政信息化建設(shè)在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全上的集約化發(fā)展。
更加注重突出重點，在“一張網(wǎng)”建設(shè)上重謀劃抓落實
習近平總書記強調(diào)，在任何工作中，既要講兩點論，又要講重點論。《決定》緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦提高人民生活品質(zhì)部署了一系列改革舉措，為進一步全面深化民政領(lǐng)域改革、做好民政信息化工作提供了主攻方向。
推動服務(wù)一網(wǎng)通辦。《決定》提出，要加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，增強基本公共服務(wù)均衡性、可及性，這對深化信息為民惠民提出明確要求。我們要圍繞兜住兜準兜好民生底線，聚焦提高人民生活品質(zhì)，不斷織密織牢民政工作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社會救助、殘疾人福利、兒童權(quán)益保障等領(lǐng)域主動服務(wù)、精準服務(wù)水平，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，深化“高效辦成一件事”服務(wù)效能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
推動數(shù)據(jù)一網(wǎng)通享。《決定》強調(diào)，要加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。當前，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎，對培育改革動能、促進高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。我們要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)建標準統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的全國民政政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)、供需對接、治理分析、安全保障等一網(wǎng)協(xié)同水平，形成底層通、樞紐通、事項通的數(shù)據(jù)支撐大服務(wù)，賦能養(yǎng)老服務(wù)、社會組織管理、慈善事業(yè)等業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新。
推動決策一網(wǎng)統(tǒng)攬。《決定》強調(diào)，要突出體制機制改革，明確了全面深化改革要把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。制度建設(shè)離不開系統(tǒng)謀劃、深入研究和科學決策，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新成果，解決制度供給不足、銜接不暢、落實不力等問題。我們要扭住支撐促進制度建設(shè)這一關(guān)鍵，發(fā)揮民政海量數(shù)據(jù)特有優(yōu)勢，加強政務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，拓展動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢研判、效果評估等應(yīng)用場景，提升用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)水平。
更加注重改革實效，在“一體化”發(fā)展上重謀劃抓落實
習近平總書記強調(diào)，要既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實。《決定》要求把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量，強調(diào)注重實干、務(wù)求實效，為民政信息化工作提供了目標指引。
推進民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更高水平。當前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發(fā)生歷史性交匯。數(shù)字化帶來政府治理目標、協(xié)同方式、運行流程、決策模式的深刻變革，我們要用做研究的態(tài)度和變革的精神推進民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，科學把握數(shù)據(jù)、信息、知識、智慧的理論和實踐路徑，善于運用數(shù)字技術(shù)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以民政信息化高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動為基礎(chǔ)，推動基本民生保障精準化、基層社會治理精細化、基本社會服務(wù)便捷化取得實實在在的改革成效。
推進民政網(wǎng)絡(luò)化治理實現(xiàn)更深聯(lián)通。堅持做好一體化發(fā)展這篇“大文章”，讓數(shù)據(jù)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動、釋放價值，形成政務(wù)服務(wù)“一口對外”、工作協(xié)同“一網(wǎng)通達”、數(shù)據(jù)服務(wù)“一體支撐”的網(wǎng)絡(luò)化治理新局面，促進政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)在更深層次系統(tǒng)融合。處理好頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新、一體化和多樣化、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和機制協(xié)同的關(guān)系，推動一體化發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，促進“一張網(wǎng)”標準跨區(qū)域銜接，提升互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同水平，將黨的惠民政策精準地送到民政服務(wù)對象身邊。
推進民政智慧化服務(wù)擁有更優(yōu)體驗。以新一輪人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，具有滲透性、替代性、協(xié)同性等特點，為數(shù)字民政、智慧民政、精準民政建設(shè)提供了便利。我們要著力打造算力、算法、數(shù)據(jù)、場景“四位一體”的智能化發(fā)展新局面，探索基于“大數(shù)據(jù)+大模型”建設(shè)民政“數(shù)字大腦”的有效途徑，提升智能感知、智能認知和智能服務(wù)的能力，實現(xiàn)人工智能同保障和改善民生結(jié)合、同社會治理結(jié)合，為民政工作帶來更智能的工作方式、管理手段和服務(wù)模式。
謀改革就是謀發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，我們要增強使命感、責任感、緊迫感，自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一主題，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于進一步全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，以改革精神全力推進民政信息化高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫新時代改革開放新篇章、推進中國式現(xiàn)代化凝聚智慧和力量，創(chuàng)造性地把黨中央改革部署落到實處。
掃一掃在手機端打開當前頁