堅持守正創新 推動黨的二十屆三中全會改革部署落地見效
天津市民政局黨組書記、局長 朱 峰
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心。學習貫徹全會精神，就要緊扣推進中國式現代化這一主題，在政治上思考民政、在大局中定位民政、在實踐中發展民政，持續深化運用“強基礎、上位次、更精準、更暖心”十二字工作目標和“開門干民政、人人當專家”十字工作方法，蹄疾步穩推進民政領域各項改革舉措落地見效。
深刻領會全會精神，牢牢把握民政領域全面深化改革的正確方向
《決定》明確了進一步全面深化改革的指導思想、主題、總目標、重大原則、根本保證，對進一步全面深化改革作出系統部署。要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，把好民政領域全面深化改革的正確方向。
準確把握民政工作的政治性。民政工作關系民生、連著民心。民政工作始終服務黨和國家中心任務，是黨的工作的重要組成部分。要旗幟鮮明講政治，自覺從政治上看待和推進民政工作，把民政工作作為為黨贏民心、守民心的重要政治工作，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨對民政工作的全面領導，深入推進民政部門政治機關建設，不斷強化政治引領，切實把準把好民政工作正確政治方向。
準確把握民政工作的人民性。中國式現代化，民生為大。要堅持人民至上，把握民政工作?；?、兜底線、暖民心、防風險、促和諧的職責作用，謀劃和推進民政領域各項改革任務，用民心標尺丈量改革成效。
準確把握民政工作的全局性。民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作，在全面建設社會主義現代化國家新征程中肩負著重要使命。要立足民政工作在社會建設中的兜底夯基定位，在實現共同富裕中更好履行兜底保障職能，在實施積極應對人口老齡化國家戰略中全面履行牽頭職責，在推動高質量發展中充分履行服務保障職責，有力服務黨和國家事業全局。
準確把握民政工作的政策性。政策是各級民政部門依法履職的主要依據。要圍繞完善中國特色社會主義法治體系這一總任務，進一步強化系統思維，在體制機制這一抓根本、利長遠的問題上下繡花功夫，堅持“大部頭”立法與“小快靈”創制相結合，加快法治民政建設，以系統完備、科學規范、運行有效的政策和制度體系支撐民政事業高質量發展。
錨定十二字工作目標，全面推進民政領域守正創新
《決定》對社會救助、兒童福利、殘疾人保障、老齡和養老工作、社會組織管理、慈善事業等部署了一系列改革任務，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的高度重視。要緊緊圍繞《決定》關于民政工作的重要部署，錨定“強基礎、上位次、更精準、更暖心”十二字工作目標，繪就民政領域進一步全面深化改革的實景圖。
強基礎，固本培元利長遠。要夯實法治基礎，分領域細化完善服務對象認定、保障等基礎性政策制度，規范申請審批、動態管理等流程和制度。要夯實設施基礎，加強城鄉統籌規劃，優化資源配置，加大財政投入，探索多元化融資渠道。要夯實信息基礎，大力推動民政領域新質生產力發展，加快完善民政數據中臺，實現民政業務政策、資源、服務、管理數據一網通。要夯實能力基礎，堅持抓基層、打基礎，創新基層工作載體，加強基層工作力量，常態化開展基層業務培訓和進家入戶政策宣傳，讓民政工作接地氣、有底氣。
上位次，爭先思進求突破。要清晰位次明差距，通過綜合評估、績效考核等途徑，對標先進找差距、對比歷年看進退，找準籌劃工作的基點。要對標一流爭進位，立足當前、著眼長遠，通過探索創新、完善制度、打造品牌等方式，全方位升級加力，持續擴大“津牌養老”等“津”字民政品牌矩陣影響力，穩步有序推進各項工作爭先進位。要主動爭取顯作為，站高一位、謀深一層、多干一份，提升民政工作影響力。
更精準，優化業務提效能。對象要精準，著眼促進全體人民共同富裕，系統研究民政服務對象訴求，完善低收入人口、留守兒童、困境兒童、流動兒童、特殊困難老年人、困難殘疾人等不同群體的分類認定標準，健全以防為主的動態監測預警體系，更好發揮兜底保障作用。政策要精準，完善社會救助、養老服務、社會組織管理、社會事務等領域“政策找人”體系建設，重點完善分層分類社會救助、基本養老服務清單、養老服務補貼和護理補貼等精準保障政策。流程要精準，以提升基層為民服務效能為重點，持續深化民政領域“放管服”改革措施，進一步提升社會救助“一城通辦”、社會組織登記“零跑動”、殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”等規范化水平。
更暖心，傾力服務樹品牌。措施更暖心，充分發揮社區公益事業專項補貼作用，引導社會組織為群眾提供助老、助殘、助困、助孤等專業服務。方式更暖心，關注民政服務對象物質和精神需求，以更加個性化的服務方式，讓群眾感到順心貼心。態度更暖心，規范服務用語，深化行風建設，真誠為群眾服務。
深化十字工作方法，扎實推動民政領域改革行穩致遠
要持續深化運用“開門干民政、人人當專家”十字工作方法，構建發現需求、對接需求、完善需求、實現需求的閉合鏈條，扎實推動民政領域改革任務落地見效。
開門干民政，聚智聚力促改革。全會提出，開放是中國式現代化的鮮明標識。干好民政工作就要樹立開放理念，學習先進經驗做法，廣泛問需問策問計，為民政事業發展匯聚資源。堅持事業產業協同發展，在養老服務、兒童福利、社會救助等領域搭建政府、企業、社會組織、專業院校、科研機構等多方跨界合作平臺，真抓實干，開創民政事業高質量發展新局面。
人人當專家，深耕專業鑄匠心?！稕Q定》強調，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。要緊抓人才這個干事創業的“第一資源”，推進人才蓄水池建設。充實民政行業領軍人物庫（大師工作室）、競賽人才庫、技術能手庫等先進典型庫，健全包點幫扶、新老典型結對幫帶機制，形成老典型不倒、新典型輩出的良性循環，讓民政榜樣形象深入人心。堅持“缺什么、補什么”原則，充分發揮在津12所設有民政類專業的院校、10個實訓基地、10個培訓基地作用，加強專技人才梯隊建設。分門別類建強管理人才隊伍，推出一批專業優、能力強的管理人才，讓“專心本職、專注盡職、專業履職，爭當行家里手”成為民政人的共識和追求。
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